不改革挨罵改革了又挨批 高考改革該往何處去(2)
由單一考試向多元評價如何轉變?
有關專家介紹,自1977年恢復高考以來,我國高考制度大的改革就有20多次,但每次都難以取得實質性進展。高考改革并不是想像中那樣簡單,每一項新措施的出臺,其利弊同時產生,比如高考統一性和靈活性如何兼顧?不拘一格選才與社會公平如何統一?多考多取與操作便捷的矛盾如何解決?在這些問題當中,公平是高考改革面臨的最大難點。
早在1984年,我國就開始實行保送生制度。目的就是給部分有特殊才能或特別優秀的學生敞開高校大門,彌補統一招考的不足。但問題很快顯現,為了提高升學率,中學普遍對保送生“推良不推優”,弄虛作假現象層出不窮。1999年,教育部不得不重新規定,所有保送生必須參加綜合能力測試。2001年,每年約2萬人的保送生規模被壓縮至5000人,同時保送的“軟條件”都變成了“硬指標”。
還有名目繁多的高考加分和所謂特長生政策,本意都是為了促進學生個性化發展,但很快就在執行過程中走了樣,一些權勢家庭或教師子女被指享受了不應有的加分。今年有關浙江高考航模加分的報道將這一政策再次推到了風口浪尖。很多家長認為:政策是好政策,但如果沒有好的保障制度,加分政策不如取消。
再說自主招生政策。2003年,教育界人士呼吁多年的高校自主招生制度終于破冰,北京大學、中國人民大學等22所高校被賦予5%的自主招生權,高考“大一統”的格局開始打破,為高校不拘一格選拔人才拓展了空間。與此同時,對自主招生是否公平、公正的質疑又不斷出現。
北京一位高三學生家長說,且不說自主招生帶來的巨大的招生成本和社會成本,每年高考都會曝出替考、移民、舞弊等弄虛作假事件,在這么嚴格的高考制度之下,居然也有人可以打通層層關節,如果大學自主招生權力過大,非得天下大亂不可。
今年全國10個省份進行新課改后的高考,再次引發輿論對打破高考“一考定終身”的高度關注。有專家認為,這種“高考成績+學業水平測試+綜合評價”的新高考模式,嘗試由單一考試向多元評價轉變,體現了人才培養和選拔的規律。
但記者調查發現,所謂的綜合素質評價目前還處于“空轉”階段,并未與高校招生錄取實現硬性掛鉤,問及原因,很多教育界人士認為,“非不為也,是不能也。”
綜合素質評價沒有標準答案,主觀性強,眾多考生和家長對其可行性、客觀性表示擔憂。許多人擔心這種改革沒得到實質性公平,連最基本的程序公平也失去了。
曾經當過10年高中班主任的山東省淄博市教科所副主任魏耕祥說,其實早在上世紀八九十年代,我國高考考生的檔案中就有考生社會活動記錄,然而其真實性大打折扣。他甚至認為,缺乏客觀標準的人為評價,在社會公信充分構建以前,一旦操作必將引起社會混亂。
(責任編輯:盧雁明)
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