1、在黨代會的報告中首次提出要“實行有利于科學發展的財稅制度,建立健全資源有償使用制度和生態環境補償機制”。報告強調必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,落實到每個單位、每個家庭。 2、“保護全球氣候”首次寫入黨代會報告中。提出加強應對氣候變化能力建設,為保護全球氣候作出新貢獻。這既是對全黨全國人民提出的新要求,也是中國作為一個負責任大國對國際社會作出的承諾和宣示。 3、在縮小區域發展差距方面,提出“必須注重實現基本公共服務均等化,引導生產要素跨區域合理流動”的新思路。同時,為推動區域協調發展,首次在黨代會報告中提出“優化國土開發格局”的新要求。 4、在繼續重申“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”的同時,首次在黨代會的報告中提出“平等保護物權,形成各種所有制經濟平等競爭、相互促進新格局”。 5、在黨代會的報告中首次提出“人民民主是社會主義的生命”的重要論斷。這是對鄧小平“沒有民主就沒有社會主義”重要論斷的繼承和發展,是對黨的十六大提出的“黨內民主是黨的生命”重要論斷的延伸和拓展。 6、明確指出改革開放以來中國政治體制改革是“積極穩妥推進”,同時強調政治體制改革作為我國全面改革的重要組成部分,“必須隨著經濟社會發展而不斷深化,與人民政治參與積極性不斷提高相適應”。這里不僅提出了“不斷深化”的任務,也提出了“相適應”的新要求。 7、明確提出深化政治體制改革的方向、根本和目標。指出:深化政治體制改革必須堅持正確政治方向,以保證人民當家作主為根本,以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標,擴大社會主義民主,建設社會主義法治國家,發展社會主義政治文明。 8、首次明確提出“逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”的建議,把這作為擴大人民民主、保證人民當家作主的一項重要舉措之一。 9、在黨代會的報告中首次明確提出“人民當家作主最有效、最廣泛的途徑,”即:人民依法直接行使民主權利,管理基層公共事物和公益事業,實行自我管理、自我服務、自我教育、知我監督,對干部實行民主監督。報告強調必須把這“作為發展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。” 10、首次把“基層群眾自治制度”納入中國特色社會主義政治制度之中,作為一個重要組織部分。報告在強調要堅持中國特色社會主義政治發展道路時指出:“堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度,不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展。” |
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