第六章 社會主義市場經濟體制和經濟運行 一、社會主義市場經濟體制 1.社會主義市場經濟體制的基本特征 我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制。社會主義市場經濟體制的基本框架,主要包括以下五個環節:第一,堅持公有制經濟為主體,多種所有制經濟共同發展,建立現代企業制度;第二,建立全國統一開放的市場體系;第三,建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系;第四,建立以按勞分配為主體、多種分配方式并存的收入分配制度;第五,建立多層次的社會保障制度。社會主義市場經濟體制具有市場經濟體制的一般特征;經濟活動市場化、企業經營自主化、政府調節間接化、經濟運行法治化;同時,社會主義市場經濟體制與社會主義基本制度結合在一起,有自己的特征:以生產資料公有制為基礎;以按勞分配為主體、共同富裕為目標;宏觀調控能力可以較資本主義國家更強。 2.計劃與市場兩種調節手段的有機結合 計劃與市場都是經濟調節手段,對經濟發展都是必要的。計劃與市場是不同的資源配置方式和經濟調節機制,各有優點和不足,需要相互補充、有機結合。全面認識計劃與市場各自的優點和不足,是運用好這兩種手段的基本前提。運用中必須切實從實際出發,針對不同情況使兩者有機的結合。 二、社會主義市場經濟的微觀基礎 1.企業是重要的微觀經濟活動主體 在我國現階段,微觀經濟活動主體包括企業、農戶和居民。其中企業是重要的微觀經濟活動主體,它是從事生產經營活動最基本的經濟組織,是社會主義市場經濟體制的微觀基礎。 2.企業性質和組織形式的多樣化 企業既是生產要素結合的組織形式,又體現一定的社會經濟關系。對企業可以從不同角度進行分類,可以從經濟性質分,從資本組織形式分,也可按技術裝備水平、生產經營品種、生產要素構成比例劃分。企業性質和組織形式都具有多樣性。 3.構建以現代產權制度為基礎的現代企業制度 國有企業是國民經濟的支柱,建立現代企業制度是國有企業的改革方向。現代企業制度是以社會化大生產和市場經濟發展的要求為依據,以規范和完善的企業法人制度為主體,以有限責任制度為核心的新型企業制度。現代企業制度的基本特征可以概括為:產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。 建立健全現代產權制度,是構建現代企業制度的重要基礎。現代產權制度有四大特征:一是歸屬清晰,二是權責明確,三是保護嚴格,四是流通順暢。前兩個特征決定了現代企業制度的產權清晰和權責明確的特征。后兩個特征說明了要依法保護各類產權,健全產權交易規則和監管制度,推動產權有序流轉,保障所有市場主體的平等法律地位和發展權利。
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