2010報考知識全集及政治理論基干知識全集11

   第七章  社會主義改革和對外開放

   一、改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇

   1.改革開放是一場新的偉大革命

   （1）改革開放重大決策的背景

   國內：“文化大革命”十年內亂，使黨、國家和人民遭到嚴重挫折和損失。

   國際：20世紀70年代世界范圍內蓬勃興起的新科技革命推動世界經濟以更快的速度向前發展，我國經濟實力、科技實力與國際先進水平的差距明顯拉大，面臨著巨大的國際競爭壓力。

   （2）內涵

   它不是對原有經濟體制的細枝末節的修補，而是對原有經濟體制的根本性變革。但它不是一個階級推翻另一個階級意義上的革命，不是也不允許否定和拋棄我們已經建立起來的社會主義基本制度。它是國際共產主義運動中從未進行過的事業，是建設中國特色社會主義的全新探索，沒有現成的模式可以照搬。因此，改革開放的進程不可能一帆風順，也不可能一蹴而就

   （3）為什么稱之為革命？

   第一，是就其起著解放生產力這個意義上說的。第二，還可以從它引起社會變革的廣度和深度來理解。第三，是相對于我國的新民主主義革命和社會主義革命而言的。

   2.社會主義社會的基本矛盾

   （1）我國社會主義改造完成以后，毛澤東關于社會主義矛盾問題的理論

   第一，指出社會主義社會仍然存在著矛盾，正是這些矛盾推動著社會主義社會向前發展。第二，闡明了社會主義社會基本矛盾的性質和特點。第三，提出了通過社會主義制度本身解決社會基本矛盾的思想。第四，在闡明中國社會主義社會基本矛盾狀況和性質的基礎上，進一步分析了中國的社會矛盾。毛澤東指出，我國存在著兩種不同性質的矛盾，即敵我矛盾和人民內部矛盾，正確處理人民內部矛盾是國家政治生活的主題。

   （2）黨的十一屆三中全會以后，鄧小平關于社會主義基本矛盾的理論

   第一，判斷一種生產關系和生產力是否相適應，要從實際出發，具體問題具體分析，主要看它是否適應當時當地生產力的要求，能否推動生產力發展。第二，提出在社會主義社會依然有解放生產力的問題。第三，把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務統一起來。第四，指出了解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。

   二、堅定不移地推進全面改革

   1.改革是全面的改革

   改革是全面的改革，既包括經濟基礎又包括上層建筑，既包括經濟體制又包括政治、文化等方面的體制，既包括體制層面又包括思想觀念層面。在全面改革中，經濟體制改革是重點。

    “三個有利于” 是判斷改革和一切工作是非得失的標準。其主要內容有：是否有利于發展社會主義社會的生產力；是否有利于增強社會主義國家的綜合國力；是否有利于提高人民生活水平。

   鄧小平的“三個有利于”標準，是我們大膽向前闖，大膽創新的總標準、總依據。在堅持改革的社會主義方向的前提下，以“三個有利于”標準來衡量和檢驗改革措施與其他各項具體工作的成效，有利于我們解放思想，實事求是，積極探索，大膽創新，更好更快地推動社會主義現代化建設事業的向前發展。

   2.正確處理改革、發展，穩定的關系

   在社會穩定中推動改革、發展，在改革、發展中實現社會穩定。

   第一，保持改革、發展、穩定在動態中的相互協調和相互促進。穩定是前提，但穩定是相對的，需要統觀全局，精心謀劃，從整體上把握改革、發展、穩定之間的關系。

   第二，把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度統一起來。改革和發展要始終注意適應國情和社會的承受能力，要統籌安排改革和發展的舉措，精心處理穩定同改革、發展的關系。

   第三，把不斷改善人民生活作為處理改革、發展、穩定關系的重要結合點。

   三、毫不動搖地堅持對外開放

   對外開放的理論依據：中國的發展離不開世界，現在的世界是開放的世界。

   對外開放的現實依據：產業革命以來的世界經濟的發展。

   1.中國的發展離不開世界

   現在的世界是開放的世界。這是對世界經濟發展歷史的深刻總結，是生產社會化和商品經濟、市場經濟發展的必然結果。

   中國的發展離不開世界。第一，這是對中國發展歷史的深刻總結。第二，這是對我國現代化建設的國情和對長遠發展目標清醒判斷的結果。

   實行對外開放也是充分發揮社會主義制度優越性，吸取人類文明成果，建設優于資本主義的社會主義的需要。實行對外開放要處理好對外開放與獨立自主、自力更生的關系。

   2.對外開放是全方位、多層次、寬領域的開放

   所謂全方位就是不論對資本主義國家還是社會主義國家，對發達國家還是發展中國家都實行開放政策。所謂多層次，就是根據各地區的實際和特點，通過經濟特區、沿海開放城市、經濟技術開發區、沿海經濟開放區、開放沿邊和沿江地區以及內陸省區等不同開放程度的各種形式，形成全國范圍內的對外開放。所謂寬領域，就是立足于我國國情，對國際商品市場、國際資本市場、國際技術市場、國際勞務市場的開放，把對外開放拓寬到能源、交通等基礎產業以及金融、保險、房地產、科技、教育、文化、服務業等。

   3.不斷提高開放型經濟水平

   第一，轉變對外貿易增長方式，提高對外貿易效益。第二，堅持“引進來”和“走出去”相結合的戰略。第三，切實維護國家安全：一方面加強對全球經濟走勢和波動的預測，增強防范和化解風險的能力；另一方面要堅持走中國特色自主創新道路，對國內產業提升、技術進步要有充分的認識，制定和實施國家技術和產業發展戰略，著力提高自我發展能力。