2010年考研政治專項強化訓練之和諧社會建設

　　(一)和諧社會建設--加快推進以民生為重點的社會建設

　　本專題知識概述

　　1.黨的十七大報告提出了加快推進以改善民生為重點的社會建設，2008年12月召開的中央經濟工作會議把“改善民生作為保增長的出發點和落腳點”、把“著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題，切實維護社會穩定”作為2009年經濟工作的五大重點任務之一，民生問題是近年來兩會的關鍵詞，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。民生問題主要表現在吃穿住行、養老就醫、子女教育、分配就業等生活必需方面。關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，同黨的性質、宗旨和目標一脈相承。教育是民生之基，就業是民生之本，收入分配是民生之源，社會保障是民生之安全網，這四大問題是民生的基本問題。改善民生的具體要求：優先發展教育，建設人力資源強國;實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業;深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入;加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活;建立基本醫療衛生制度，提高全民健康水平;完善社會管理，維護社會安定團結。

　　2.2009年3月5日，十一屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶作政府工作報告。溫家寶在報告中指出，今后三年各級政府擬投入8500億元，其中中央財政投入3318億元，以保證醫療衛生體制改革的順利推進;積極探索建立新型農村社會養老保險制度，農民工、被征地農民社會保障工作穩步推進;促進教育公平：落實好城鄉免費義務教育政策，完善國家助學制度，使人人享有平等的受教育機會，不讓一個孩子因家庭經濟困難而失學;千方百計促進就業：實施更加積極的就業政策，中央財政擬投入420億元資金。在食品藥品安全方面，要深入開展食品藥品安全專項整治，健全并嚴格產品質量安全標準。實行嚴格的市場準入制度和產品質量追溯制度、召回制度;采取更加積極有效的政策措施，穩定市場信心和預期，穩定房地產投資，推動房地產業平穩有序發展。

　　本專題命題點撥

　　和諧社會的議題近幾年一直是焦點，從命題的方向看，(1)可考題型全：可考選擇題和分析題。(2)易與時政相聯系出題。(3)考查全面運用知識能力：此命題涉及矛盾論、認識論，整體與部分的關系原理，聯系的觀點，可跨越原理、基礎、當代幾門課程綜合出題。(4)極易出分析題聯系考查就業以及收入分配等問題。2010年考研備考中，考生尤其要注意以下四點：第一，面對特大地震，黨和國家竭盡全力搶救被困群眾，最大限度減少災害損失，災后安置重建工作有序推進;第二，我國加強市場監管，保障食品安全，保障人民生命健康;第三，我國制定各種政策、措施防止經濟過熱，控制物價上漲，應對金融危機，擴大就業，促進經濟健康發展;第四，我國加快建立社會保障體系，保障人民基本生活。其中，最主要的還是就業問題，特別是農民工和大學生的就業問題。2010年考研對本專題涉及熱點的考查既可能有選擇題又可能有分析題，可能設置圖、表，結合保障人民生活、增加人民收入、增加就業等內容，從多個角度來考查。

　　本專題應試突破

　　分析題1教育、就業、收入分配與以改善為重點的社會建設 (◆◆◆◆◆一級重點，命題概率70～80%)

　　胡錦濤在十七大報告中指出，社會建設和人民幸福安康息息相關，必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

　　請回答：

　　(1)優先發展教育的具體舉措有哪些?如何實施擴大就業的發展戰略?

　　(2)促進社會公平正義的意義及舉措。

　　(3)建設和諧勞動關系的意義及舉措。

　　(4)加快推進以改善民生的社會建設需要正確認識和處理的關系是什么?

　　【答案要點】(1)優先發展教育的具體舉措：①全面貫徹黨的教育方針;②優化教育結構;③推進教育改革創新;④堅持教育公益性質。

　　實施擴大就業的發展戰略，必須：①千方百計擴大就業崗位;②鼓勵自主創業，自謀職業;③推進就業體制改革創新;④規范和協調勞動關系。

　　(2)意義：①實現社會公平正義是社會主義制度的本質要求;②促進社會公平正義是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求;③促進社會公平正義是全面建設小康社會的現實途徑;④促進社會公平正義是當代中國社會發展的迫切需要。

　　舉措：①首先要靠發展，發展是促進和實現社會公平正義的前提;②進一步深化收入分配制度改革，合理的收入分配制度是社會公平的重要體現;③加快各項事業建設，積極改善民生;④建立健全促進社會公平正義的制度保障體系，促進規則公平。

　　(3)建設和諧勞動關系的意義：①建設和諧勞動關系是落實科學發展觀的本質要求;②建設和諧勞動關系是社會主義和諧社會的題中應有之義;③建設和諧勞動關系是完善社會主義市場經濟體制的內在要求。

　　舉措：①加強和完善法治建設;②發揮政府的主導作用;③引導企業履行社會責任;④強化工會和行業組織作用;⑤提高勞動者自身素質。

　　(4)①正確認識和處理經濟建設和社會建設的關系;②正確認識和處理盡力而為和量力而行的關系;③正確認識和處理政府主導和社會參與的關系;④正確認識和處理增加投入和深化改革的關系。

　　分析題2下面是一組關于大學生就業問題的材料 (◆◆◆◆◆一級重點，命題概率70～80%)

　　材料1

　　我國普通高校大學生就業現狀一覽表

　　材料2

　　制約我國大學生就業的幾大因素

　　請回答：

　　(1)材料1反映了哪些經濟現象?

　　(2)結合材料1、2，結合所學知識談談如何解決大學生就業難的問題?

　　(3)2009年3月在十一屆全國人大二次會議上，溫家寶總理在《政府工作報告》中指出，國家擬投入420億元資金促進就業，把高校畢業生就業放在突出位置。國家投入巨額資金促進就業的措施，對做好大學生就業有何重要意義?

　　【答案要點】(1)2006年以來，我國普通高校大學生畢業人數及就業人數逐年上升;受經濟發展的影響，就業率先升后降;受金融危機影響，2009年就業形勢將更加嚴峻。

　　(2)國家加強對經濟的宏觀調控，促進經濟平穩較快發展，創造更多的就業機會;國家實施積極的就業政策，加強引導，完善市場就業機制，提供信息服務;大學生要轉變就業觀念，樹立自主擇業觀、競爭就業觀、職業平等觀、多種方式就業觀;不斷提高個人素質，適應勞動力市場的需要。

　　(3)國家擬投入420億元資金促進就業的措施，有助于縮短高校畢業生找尋工作的時間，促進高校畢業生的就業，適當延緩當前的就業壓力。有助于避免人力資源的浪費，也有利于整個社會的穩定。有利于地區、城鄉協調發展。有利于促進經濟的發展，推動生產力的發展。有利于改善人民生活，擴大內需，拉動經濟增長，實現全面建設小康社會的目標，構建和諧社會。

　　分析題3社會主義和諧社會的指導原則和重要舉措 (◆◆◆◆◆一級重點，命題概率70～80%)

　　黨的十六大以來，以胡錦濤為總書記的黨中央明確提出、系統闡述了構建社會主義和諧社會的戰略思想，強調要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。

　　請回答

　　(1)構建社會主義和諧社會的現實依據有哪些?

　　(2)構建社會主義和諧社會的基本原則有哪些?

　　(3)構建社會主義和諧社會的重要舉措是什么?

　　(4)構建和諧社會與全面建設小康社會的關系是什么?

　　【答案要點】(1)構建社會主義和諧社會的現實依據是：①這是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標的必然要求;②這是我們把握復雜多變的國際形勢、有力應對來自國際環境的各種挑戰和風險的必然要求;③這是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求。

　　(2)構建社會主義和諧社會，要遵循的基本原則有以下六點：第一，必須堅持以人為本。這是構建社會主義和諧社會的根本出發點和落腳點。第二，必須堅持科學發展。這是構建社會主義和諧社會的工作方針。第三，必須堅持改革開放。這是構建社會主義和諧社會的主要動力。第四，必須堅持民主法治。這是構建社會主義和諧社會的重要保證。第五，必須堅持正確處理改革發展穩定的關系。這是構建社會主義和諧社會的重要條件。第六，必須堅持在黨的領導下全社會共同建設。這是構建社會主義和諧社會的領導核心和依靠力量。

　　(3)第一，堅持協調發展，加強社會事業建設。第二，加強制度建設，保障社會公平正義。第三，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎。第四，完善社會管理，保持社會安定有序。第五，激發社會活力，增進社會團結和睦。

　　(4)構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務和全面建設小康社會的重大現實問題。構建社會主義和諧社會同全面建設小康社會，都屬于建設中國特色社會主義這個大范疇，兩者是相互聯系、相輔相成的。作為社會建設過程，構建社會主義和諧社會既是全面建設小康社會的主要內容，也是全面建設小康社會的重要條件。十六大提出的全面建設小康社會，包含了“社會更加和諧”的要求，構建社會主義和諧社會，是對這一要求的進一步展開和豐富。