2010年二級建筑師輔導：法律法規經濟施工（38）

一、施工圖預算及其作用

(一)施工圖預算

施工圖預算是施工圖設計預算的簡稱，又叫設計預算。它是由設計單位在施工圖設計完成后.根據施工圖設計圖紙、現行預算定額、費用定額以及地區設備、材料、人工、施工機械臺班等預算價格編制和確定的建筑安裝工程造價的文件。

(二)施工圖預算的作用

在社會主義市場經濟條件下，施工圖預算的主要作用是：

(1)施工圖預算是設計階段控制工程造價的重要環節，是控制施工圖設計不突破設計概算的重要措施。

(2)施工圖預算是編制或調整固定資產投資計劃的依據。由于施工圖預算比設計概算更具體更切合實際，因此，可據以落實或調整年度投資計劃。

(3)在委托承包時，施工圖預算是簽訂工程承包合同的依據。建設單位和施工單位雙方以施工圖預算為基礎，簽訂承包工程經濟合同。明確甲、乙雙方的經濟責任。

(4)在委托承包時，施工圖預算是辦理財務撥款、工程貸款和工程結算的依據。建設銀行在施工期間按施工圖預算和工程進度辦理工程款預支和結算。單項工程或建設項目竣工后，也以施工圖預算為主要依據辦理竣工結算。

(5)施工圖預算是施工單位編制施工計劃的依據。施工圖預算工料統計表列出了單位工程的各類人工和材料的需要量，施工單位據以編制施工計劃，控制工程成本，進行施工準備活動。

(6)施工圖預算是加強施工企業實行經濟核算的依據。施工圖預算所確定的工程預算造價，是建筑安裝企業產品的預算價格，建筑安裝企業必須在施工圖預算的范圍內加強經濟核算,降低成本,增加盈利。

(7)施工圖預算是實行招標、投標的重要依據。施工圖預算是建設單位在實行工程招標時確定“標底”的依據，也是施工單位參加投標時報價的依據。

二、施工圈預算的編制依據

(1)施工圖紙及說明書和標準圖集。經審定的施工圖紙、說明書和標準圖集，完整地反映了工程的具體內容、各部的具體做法、結構尺寸、技術特征以及施工方法，是編制施工圖預算的重要依據。

(2)現行預算定額及單位估價表。國家和地區都頒發有現行建筑、安裝工程預算定額及單位估價表，并有相應的工程量計算規則，是編制施工圖預算確定分項工程子目、計算工程量、選用單位估價表、計算直接工程費的主要依據。

(3)施工組織設計或施工方案。因為施工組織設計或施工方案中包括了與編制施工圖預算必不可少的有關資料，如建設地點的土質、地質情況、土石方開挖的施工方法及余土外運方式與運距、施工機械使用情況、結構件預制加工方法及運距、重要的梁板柱的施工方案、重要或特殊機械設備的安裝方案等。

(4)材料、人工、機械臺班預算價格及調價規定。材料、人工、機械臺班預算價格是預算定額的三要素，是構成直接工程費的主要因素。尤其是材料費在工程成本中占的比重大.而且在市場經濟條件下，材料、人工、機械臺班的價格是隨市場而變化的。為使預算造價盡可能接近實際，各地區主管部門對此都有明確的調價規定。因此，合理確定材料、人工、機械臺班預算價格及其調價規定是編制施工圖預算的重要依據。

(5)建筑安裝工程費用定額。各省、市、自治區和各專業部門規定的費用定額及計算程序。

(6)預算員工作手冊及有關工具書。預算員工作手冊和工具書包括了計算各種結構件面積和體積的公式，鋼材、木材等各種材料規格、型號及用量數據，各種單位換算比例，特殊斷面、結構件的工程量的速算方法，金屬材料重量表等。顯然，以上這些公式、資料、數據是施工圖預算中常常要用到的。所以它是編制施工圖預算必不可少的依據。

(7)經批準的概算文件。