案例分析

　　第 1 題 某項工程項目建設單位與施工單位簽訂了工程施工承包合同，合同中估算工程量為5300m3，原價180元/m3。合同工期為6個月，有關支付條款如下：

　　(1)開工前，建設單位向施工單位支付估算合同價20%的預付款;

　　(2)建設單位從第1個月起，從施工單位的工程款中，按5%的比例扣保留金;

　　(3)當累計實際完成工程量超過(或低于)估計工程量的10%時，價格應予調整，調價系數為0.9(或1.1);

　　(4)每月簽發付款證書最低金額為15萬元;

　　(5)預付款從施工單位獲得累計工程款超過估算合同價的30%以后的下一個月起至第5個月均勻扣除。

　　施工單位每月實際完成并經簽證認可的工程量如表2所示。

　　【問題】

　　1.估算合同總價是多少?

　　2.預付工程款是多少?預付工程款從哪個月起扣留?每月扣預付工程款是多少?

　　3.每月工程量價款是多少?應簽證的工程款是多少?應簽發的付款憑證金額是多少?

　　【參考解析】：1.估算總價95.4萬，即：5300×180=95.4(萬元)

　　2.預付工程款19.08萬元，即：95.4×20%=19.08(萬元)

　　預付工程款從第三個月扣留，因為第一、二月累計工程款為：

　　1800×180=32.4(萬元)>95.4×30%=28.62(萬元)

　　每月應扣預付工程款：19.08÷3=6.36(萬元)

　　3.(1)第一月工程款為：800×180=14.40(萬元)

　　本月應扣保留金：14.40×0.05=O.72(萬元)

　　本月簽證的工程款：14.40×0.95=13.68(萬元)(本月不予付款)

　　(2)第二月工程款為：1000×180=18(萬元)

　　本月應扣保留金：18×0.05=0.9(萬元)

　　本月簽證的工程款：18×0.95=17.10(萬元)

　　本月應簽發的付款憑證金額為：17.104+13.68=30.78(萬元)

　　(3)第三個月工程款為：1200×180=21.6(萬元)

　　本月應扣保留金：21.60×0.05=1.08(萬元)

　　應扣預付工程款：6.36萬元

　　20.52—6.36=14.16(萬元)<15萬元(本月不予付款)

　　(4)第四個月工程款為：1200×180=21.6(萬元)

　　本月應扣保留金：21.60×0.05=1.08(萬元)

　　應扣預付工程款：6.36萬元

　　本月應簽證工程款：21.60—1.08—6.36=14.16(萬元)

　　本月應簽發支付的金額為：14.16+14.16=28.32(萬元)

　(5)第五個月累計完成5400m3，比原估算的工程量超過lOOm3，但未超過估算10%，仍按原價估算工程價：1200×180=21.60(萬元)

　　應扣保留金：21.60×0.05=1.08(萬元)

　　應扣預付款：6.36萬元

　　本月應簽證工程款：21.60—1.08—6.36=14.16(萬元)<15(萬元)(本月不予付款)

　　(6)第六個月累計完成5900m3，比原估算量超過600m3，已超過10%，對超過部分應調整單價

　　應調整單價的工程量為：5900—5300×(1+10%)=70(m3)

　　第六個月完成的工程量價款為：70×180x0.9+(500—70)×180=8.874(萬元)

　　應扣保留金：8.874×0.05=O.4437(萬元)

　　應簽證的工程款為：8.874—0.4437=8.43(萬元)

　　應簽發的付款憑證為：14.16+8.43=22.59(萬元)

　　第 2 題 某施工單位承包6km路基工程，其中1km進行了外包(未經批準)。路基填筑時進行了摻灰，完工后經驗收符合要求。路面施工時左半幅局部出現彈簧現象。監理工程師組織人員進行此標段全線檢查，發現外包隊所施工的1km路段有質量問題，各層填土過厚，摻灰不勻，出現松軟夾層，夾層土含水量過大，最終造成質量事故。

　　【問題】

　　1.對此質量事故施工單位和監理單位各存在哪些主要問題?出現問題的原因是什么?

　　2.監理工程師對此質量事故應如何處理?

　　【參考解析】：1.施工單位存在的主要問題：

　　(1)擅自分包;

　　(2)分包工程質量失控。

　　監理單位存在的主要問題：

　　(1)沒有制止分包隊伍進場;

　　(2)對現場巡視、檢查不夠，未及時發現質量問題;

　　(3)對完工工程未進行認真的檢查驗收，致使不合格工程通過了驗收。

　　出現問題的原因：

　　(1)施工單位與監理工程師的合同意識淡薄;

　　(2)施工單位放松或放棄了對分包工程的管理;

　　(3)監理工作嚴重失誤。

　　2.監理工程師對此質量事故的處理：

　　(1)要求承包人盡快提交質量事故報告及返工處理方案報告并報告業主;

　　(2)責令施工單位立即清退非法分包人;

　　(3)對不合格路段立即進行返工處理，處理完成并自檢合格后報監理工程師按規范要求檢查驗收;

　　(4)要求承包人更換不稱職的管理人員;

　　(5)對現場失職的監理人員進行批評教育和處理。

　　第 3 題 某大橋有一座高達百米的橋墩，是控制全橋工期的關鍵工程。因基礎施工延誤，墩身施工時已滯后三個月，因此施工單位提出修改施工方案，將批準的實施性施工組織設計中4.5m高的翻模改為6.0m，以減少周轉次數，盡量趕回工期。方案同時報監理工程師和業主。監理工程師初審后認為6.0m翻模太高，偏位不易控制，盡管模板設計、計算結論認為精度能滿足要求，但尚無成功經驗(原方案有成功經驗)，擬不同意此方案。但業主和施工單位都強調此墩為控制工期工程，必須保證全橋總工期。在監理工程師向業主提交初審意見后，業主召集了重大方案專家評審會，業主、設計、監理、施工等有關各方均參加，會議通過了此方案并形成書面紀要，監理工程師據此批準了該方案。施工過程中墩身部分節段偏位超標，局部脹模，雖經各方共同研究采取了調整措施，但仍無明顯效果。經檢驗，混凝土強度全部合格，墩身外觀線形不平順，影響美觀，驗收時認定內在質量合格，外觀評定扣了分。

　　【問題】

　　1.業主、承包人和監理工程師三方存在什么問題?

　　2.如果你是當事的監理工程師，會采取什么措施或做法?

　　【參考解析】：1.各單位存在的問題

　　施工單位存在的問題：

　　(1)原批準方案是經技術論證和實踐檢驗均可行的，而修改方案僅通過方案設計論證，模板剛度未經認真檢算，未經實踐檢驗，也未做必要的試驗，不能確保施工中每個環節的質量得到有效控制，不該付諸實施。

　　(2)工期雖然緊迫，但也不應犧牲質量趕工期。

　　(3)施工單位將修改方案同時報業主和監理工程師，違反了監理程序。

　　監理單位存在的問題：

　　對承包人提交的計算書沒有仔細核算，在外界干預下仍批準了此方案，違背了監理工作準則，沒有盡到對質量嚴格把關的職責。

　　業主存在的問題：

　　在監理工程師對該方案提出異議后，業主仍強調工期的緊迫性，召集專家會評審通過此方案，暗示了此趕工方案必須實施，客觀上助長了施工單位不顧質量一味趕工的不良傾向，給監理的質量控制工作增加了阻力。

　　2.如果我是當事的監理工程師，會在業主召集專家評審會形成書面紀要后，提出保留意見，暫不批準該方案，并應致函業主，再次講清該方案可能的風險;如果業主堅持該方案，可建議進行工藝試驗，以決定是否批準該方案。

　　第 4 題 某路橋工程公司，承攬了一條全長89.6km的高速公路，設計車速為130km/h，該工程路面采用熱拌瀝青混凝土。施工單位在施工中主要做法如下：

　　(1)施工技術人員做好配合比設計后報送項目經理審批是否符合規定。

　　(2)試驗段開工前一個月安裝好試驗儀器和設備，配備好試驗人員后報送項目技術負責人審核。

　　(3)混合料的表面層采用走線法攤鋪施工。

　　(4)開鋪前施工人員將攤鋪機的熨平板加熱到50oC。

　　(5)碾壓過程中，沿縱向由高邊向低邊勻速碾壓。

　　(6)在接縫處理時，施工技術負責人要求施工人員縱向冷接縫上、下層的縫錯開1Ocm，橫向接縫錯開1.2m。

　　【問題】

　　1.逐條判斷以上做法是否妥當?如不妥當，請改正。

　　2.簡述瀝青路面混合料壓實的施工方法。

　　3.對瀝青路面混合料的運輸有何要求?

　　【參考解析】：1.不妥之處及正確做法：

　　(1)不妥之處：做好配合比設計后報送項目經理審批。

　　正確做法：做好配合比設計后報監理工程師審批。

　　(2)不妥之處：安裝好試驗儀器和設備，配備好試驗人員后報送項目技術負責人審核。

　　正確做法：試驗段開工前28天安裝好試驗儀器和設備，配備好試驗人員后報請監理工程師審核。

　　(3)不妥之處：混合料的表面層采用走線法攤鋪施工。

　　正確做法：混合料的表面層采用平衡梁法施工，底、中、高層采用走線法施工。

　　(4)不妥之處：開鋪前施工人員將攤鋪機的熨平板加熱到50oC

　　正確做法：開鋪前將攤鋪機的熨平板進行加熱，不得低于65oC。

　　(5)不妥之處：碾壓過程中，沿縱向由高邊向低邊勻速碾壓。

　　正確做法：碾壓應順縱向由低邊向高邊按規定要求的碾壓速度均勻進行。

　　(6)不妥之處：縱向冷接縫上、下層的縫錯開lOcm。

　　正確做法：縱向冷接縫上、下層的縫錯開15cm以上。

　　2.瀝青路面混合料壓實的施工方法：

　　(1)壓路機采用2～3臺雙輪雙振壓路機及2～3臺重量不小于16t的膠輪壓路機。

　　(2)初壓：采用雙輪雙振壓路機靜壓1～2遍，正常施工情況下，溫度應不低于1l0oC

　　并緊跟攤鋪機進行;復壓：采用膠輪壓路機和雙輪雙振壓路機振壓等綜合碾壓4～6遍，碾壓溫度多控制在80oC～100oC;終壓：采用雙輪雙振壓路機靜壓1～2遍，碾壓溫度應不低于65oC。邊角部分壓路機碾壓不到的位置，使用小型振動壓路機碾壓。

　　(3)碾壓順縱向由低邊向高邊按規定要求的碾壓速度均勻進行。相鄰碾壓重疊寬度大于30cm。

　　(4)采用霧狀噴水法，以保證瀝青混合料碾壓過程中不粘輪。

　　(5)不在新鋪筑的路面上進行停機加水、加油活動，以防各種油料、雜質污染路面。

　　壓路機不準停留在溫度尚未冷卻至自然氣溫以下的已完成的路面上。

　　(6)碾壓進行中，壓路機不得中途停留、轉向或制動。壓路機每次由兩端折回的位置階梯形隨攤鋪機向前推進，使折回處不在同一橫斷面上。振動壓路機在已成型的路面上行駛時應關閉振動。

　　3.對瀝青路面混合料的運輸要求：

　　(1)根據拌合站的產量、運距合理安排運輸車輛。

　　(2)運輸車的車廂內保持干凈，涂防粘薄膜劑。運輸車配備覆蓋棚布以防雨和熱量損失。

　　(3)已離析、硬化在運輸車廂內的混合料，低于規定鋪筑溫度或被雨淋的混合料予以廢棄。

　　第 5 題 某道路工程項目，與施工單位按《建設工程施工合同文本》簽訂了工程施工合同，工程未進行投保。但在工程施工過程中，遭受颶風不可抗力的襲擊，造成了相應的損失，施工單位在法定有效時間內向監理單位提出索賠要求，并附索賠有關的資料和證據。索賠報告的基本要求如下：

　　1.遭受颶風襲擊是因非施工單位原因造成的損失，故應由業主承擔賠償責任。

　　2.已建部分工程遭受不同程度的破壞，損失計22萬元，應由業主承擔修復的經濟責任，施工單位不承擔修復的經濟責任。

　　3.施工單位進場的正在使用的機械、設備受到損壞，造成損失6萬元;由于現場停工造成臺班費損失4萬元，業主應負擔賠償和修復的經濟責任，工人窩工費4萬元，業主應予支付。

　　4.施工單位人員因災害有幾人受傷，處理傷病醫療費用和補償金總計4萬元，業主應給予賠償。

　　5.因大風造成現場停工6天，要求合同工期順延6天。

　　6.由于工程破壞，清理現場需費用2.8萬元，業主應予以支付。

　　【問題】

　　1.監理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應進行哪些工作?

　　2.發生不可抗力風險其責任承擔原則是什么?監理工程師對施工單位提出的索賠要求如何處理?

　　【參考解析】：1.監理工程師接到索賠申請通知后應進行以下主要工作：

　　(1)實地勘察，了解證實有關受災情況;

　　(2)驗證施工單位提出的索賠項目及證據;

　　(3)根據法律和合同，劃清責任界限;

　　(4)認可合理索賠要求，對雙方均有責任的項目，與施工單位協調劃清責任和比例;

　　(5)拒絕無理索賠要求;

　　(6)擬定合理索賠款額和延期天數;

　　(7)與施工單位協調統一意見;

　　(8)簽發索賠報告文件;

　　(9)把處理意見報業主核定批準。

　　2.不可抗力風險責任承擔的原則及對要求的處理意見：

　　(1)經濟損失由雙方分別承擔。工期延誤應予以簽證，順延的要求不完全合理，應分別處理。

　　(2)工程本身的損害由業主承擔。工程修復、重建所需22萬元工程款應由業主支付。

　　(3)造成施工單位機械、設備的損壞和停工等損失由施工單位承擔。14萬元損失不予認可。

　　(4)人員傷亡由所屬單位負責，并承擔費用損失的責任。施工人員的4萬元醫療費不予認可。

　　(5)因不可抗力因素延誤工期，經業主簽證應予順延。應認可順延合同工期6天。

　　(6)工程清理和修復工作的責任和費用由發包方承擔。