2010年上半年北京公務員考試申論大綱解讀

　　2010年北京上半年公務員考試，擴大了招考的范圍，給了廣大在職考生新的機會。專家在《2010年上半年北京市考試錄用公務員考試大綱》發布之后，仔細研讀，結合北京考試的本地特色指導考生備考。專家認為，本次大綱對申論考試著墨較少，不像行測部分給出了具體的題型介紹和測評方法說明，申論部分的說明不僅惜墨如金，而且一如老生常談，其主旨依然是：通過四項操作——對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查五種能力——解決實際問題的能力、閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題能力、文字表達能力。在這五種能力中，仍然以“解決實際問題”為核心，這決定了本次北京公考的申論考試，仍將是常規的策論型考試，綜合分析與對策論述在全部試題中必然居于重要的地位。

　　一、命題有本地特色，角度相對具體

　　縱觀近年來的北京申論考試命題既遵循國考和省考“關注社會熱點、側重解決問題能力”的一般規律，又有著“考察熱點與本地有關、切入點相對具體”的“北京特色”，例如2007年北京社會在職申論考察主題為“北京市城市攤販管理的思路和做法”，2009年上半年(應屆生)申論的考察主題為“提高國民文明素質”，2009年下半年(社會在職)申論考試主題為“治理酒后駕駛”，分別與北京作為全國首善之區的特點和重視市容與交通管理的政府工作實際密切相關;而考察問題的角度相對具體，層次比國考為低、范圍比國考為窄、題材具體而微，這是北京申論考試的一貫命題風格，也是此次申論考試必然遵循的大方向。

　　2010年國考對申論做出了劃時代的調整，上海、山東各省的命題創新也在持續推進，但北京申論考試卻有一種“依然固守”的穩定態勢，創新的幅度不大，從2009年兩次考試的試題來看，較大變化是關注社會所普遍關注的熱點，能源資源價格調整、收入分配改革、拆遷條例廢止等熱點均有可能入題;題型上，綜合分析、比較論證的試題比重有所加大，難度略有提高，對深入理解材料、掌握相關背景知識提出了更高要求，考生最好能依托有經驗的輔導機構，進行有針對性的準備。

　　二、試題結構基本穩定，堅持“四題模式”。

　　在試題結構上，近幾年北京歷次申論考試大體已固定為四道題，分別典型的概括、分析、對策、作文題型，這種模式已成為省考中“四題派”的代表，是“北京特色”的鮮明標志之一，本次考試極可能仍將延續這一特色，不會輕易改變已千錘百煉、被證明具有合理性和完善性的“四題模式”。

　　北京申論作答要有清晰的角色意識，選好角度，找準切入點。一般應站在政府立場上，聯系公務員的身份，從政府工作或自身修養、社會建設的某一具體角度切入，把具體話題同政府和公務員具體實際緊密結合起來，同材料中反映的情況和提供的觀點、事例、做法啟示緊密結合起來，深入淺出地運用材料和流暢的語言，提出符合實際、鞭辟入里的分析與切實可行的對策，力求有效解決問題，展示大綱所要求公務員具備的解決問題能力和文字表達能力。