2010年報關員考試備考預習:管制主要措施(3)

四、廢物進口管理
　　(一)管理范圍
　　國家禁止進口不能用作原料的固體廢物，對進口可用作原料的固體廢物實行限制管理。環(huán)保部制定、調整并公布了《限制進口類可用作原料的廢物目錄》及《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》，對未列入目錄內的固體廢物禁止進口。
　　(二)辦理程序
　　1.向環(huán)境保護部提出廢物進口申請獲取《廢物進口許可證》
　　2.進口廢物運抵口岸后，口岸檢驗檢疫機構憑環(huán)保部簽發(fā)的廢物進口許可證受理報檢，合格的，向報檢人出具《入境貨物通關單》。
　　3.海關憑《廢物進口許可證》、《入境貨物通關單》辦理通關手續(xù)
　　(三)報關規(guī)范
　　無論以何種方式進口列入上述管理范圍的廢物，均須事先申領《廢物進口許可證》
　　1.向海關申報進口列入國家《限制進口類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報關單位應主動向海關提交有效的廢物進口許可證、口岸檢驗檢驗機構出具的入境貨物通關單及其他有關單據。
　　2.向海關申報進口列入國家《自動進口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，報關單位應提交有效的廢物進口許可證、口岸檢驗檢驗機構出具的入境貨物通關單及其他有關單據。
　　3.對未列入上述目錄內的或雖列入上述目錄內但未取得有效“廢物進口許可證”的廢物，一律不得進口和存入保稅倉庫。
　　4.廢物進口許可證實行“非一批一證”管理。
　　5.進口廢物不能轉關，只能在口岸海關辦理申報進境手續(xù)。(廢紙除外)
　　五、進口關稅配額管理(2008年教材新增的內容)
　　2008年我國實施進口關稅配額管理的農產品有：小麥、大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條;
　　實施進口關稅配額管理的工業(yè)品有：尿素、磷酸氫二銨，含氮磷鉀三種肥效元素的礦物質及化學肥等三種農用肥料。
　　(一)實施關稅配額管理的農產品
　　1.農產品進口關稅配額為全球配額，主管部門為商務部、國家發(fā)展和改革委員會。
　　海關憑著商務部、發(fā)展改革委各自授權機構向最終用戶發(fā)放的、并加蓋“商務部農產品進口關稅配額證專用章”或“國家發(fā)展和改革委員會農產品進口關稅配額證專用章” 的“農產品進口關稅配額證”辦理驗放手續(xù)。
　　2.“農產品進口關稅配額證”實行“一證多批”制，最終用戶需分批進口的，憑“農產品進口關稅配額證”可多次辦理通關手續(xù)，直至海關核準欄填滿為止。有效期為每年1月1日起至當年的12月31日，如需延期，應向原發(fā)證機構申請辦理換證，但延期最遲不得超過下一年2月底。
　　3.農產品進口關稅配額的申請期為每年10月15日至30日，商務部、發(fā)展改革委分別與申請期前1個月在有關報刊及網站上公布每種農產品下一年度進口關稅配額總量，關稅配額申請條件及產品的稅則和適用稅率。
　　(1)食糖、羊毛、毛條由商務部公布并由商務部授權機構負責受理本地區(qū)內申請
　　(2)小麥、玉米、大米、棉花由發(fā)展改革委公布并由發(fā)展改革委授權機構負責受理本地區(qū)內的申請。
　　(二)實施關稅配額管理的工業(yè)品
　　1.化肥進口關稅配額為全球配額，商務部負責全國化肥關稅配額管理工作。關稅配額內化肥進口時，海關憑進口單位提交的“化肥進口關稅配額證明”，按配額內稅率征稅，并驗放貨物。
　　2.商務部負責在化肥進口關稅總量內，對化肥進口關稅配額進行分配。商務部于每年的9月15日至10月14日公布下一年度的關稅配額數量。申請單位應在當每年的10月15日至10月30日向商務部提出化肥關稅配額的申請，商務部于每年12月31日前將化肥關稅配額分配到進口用戶。