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    長假制度“四個轉變”值得期待

    隨著“十一”長假的結束，第二十個黃金周畫上句號。國家旅游局副局長、全國假日辦執行主任張希欽還指出：中國長假制度正經歷從假日經濟型向社會福利型、從大眾觀光向休閑旅游、從拉動內需向兼顧擴大就業、從數量調控到質量調控的四個轉變。

    張希欽主任提出的“四個轉變”，是把人們針對黃金周做出的諸多反思進行了比較系統的概括。因此，“四個轉變”應該被視為一種順勢而為。具體來看，四個轉變都有具體內容為依托。

    假日經濟轉向社會福利，是一個由經濟訴求向權利訴求的轉變。極不情愿之下，得不到休息權的人，生活中還有很多。而保障每一位公民享有閑情逸致的條件與權利，尚有巨大的作為空間。試想，如果閑情逸致只局限于機關、事業單位、規范化程度較高的企業，或者有錢、有閑的先富一族，這個話題也就無法上升到大眾層面，意義也將大打折扣。

    大眾觀光轉向休閑旅游的轉變，是一個從簡單“從眾化”訴求向復雜人性化訴求的轉變。早有專家呼吁，黃金周應該引入幸福指數、科學指數。大眾觀光式的窄角思維，把人們引向有限的傳統旅游景點，“擠”、“急”、“險”、“累”之下，幸福、科學自然無從談起。而只要可以滿足自己的怡情表達和某種情結，只要能夠在觀賞性之外還有更多的參與性、娛樂性，民俗游、“紅色”游、農業游、生態游等，人們又有什么理由拒絕呢？問題在于，目前的休閑品種開發，制度設計上的鼓勵、引導還遠遠不夠。

    拉動內需轉向兼顧擴大就業，是一個從單純消費視角向供需雙向視角的轉變。休閑是一項產業，而既然是一項產業，就應該考慮如何從“供”與“需”兩個方面最大限度地釋放能量。有政協委員認為，在“五一”“十一”之間，長達5個月“無長假間隔”太長了，應在中間增設一個新的法定黃金周，筆者認為很有道理。因為休閑產業遇到長達五個月的間隔，產品的開發、就業的推動作用，必然會大大降低。

    數量調控轉向質量調控，是一個從單一價值觀向綜合價值觀的轉變。質量調控，就是要強調以人為本，以休閑者的感受為出發點和落腳點，而不是一些意義有限的經濟數字。對于普通勞動者來說，“黃金周”可謂喜憂參半――喜的是大多數人確實增加了閑暇、享受時間；憂的是“黃金周”里太多的諸如亂漲價、服務縮水等不快之事，還沒有一個制度化的防治通道。此外，黃金周畢竟不是旅游周，普通百姓還有很多個人瑣事需要處理，但是政府機關、窗口行業的停擺或簡單應付，讓黃金周里的人們反而找不到日常的方便。

    “四個轉變”的提出讓我們在送走這個黃金周的同時，對未來的黃金周也充滿了新的期待。