2012年咨詢師考試政策與法規精講14

    5.發展豐富健康的文化生活

    （1）大力發展文化事業和文化產業，為人民群眾提供更多更好的文化產品和文化服務。各類文化事業和文化產業，都要把社會效益放在首位，做到社會效益和經濟效益的統一，努力宣傳科學真理、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、倡導科學精神。

    （2）根據新形勢下社會主義文化建設的特點和規律，按照區別對待、分類指導、循序漸進、穩步實施的要求，不斷推進文化體制改革。形成科學有效的宏觀文化管理體制，富有效率的文化生產和服務的微觀運行機制，公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業格局和統一、開放、競爭、有序的現代文化市場體系。

    （3）形成完善的文化創新體系，形成以民族文化為主體、吸收外來有益文化，推動中華文化走向世界的文化開放格局。

    （4）加強對外宣傳，讓中國的聲音傳向世界，讓世界更好地了解中國，營造客觀友善的國際輿論環境。

    （四）努力構建社會主義和諧社會

    構建社會主義和諧社會，是推進經濟社會發展的重要目標，是全面建設小康社會的客觀要求，是廣大人民群眾的共同愿望。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、

    人與自然和諧相處的社會。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯系、相互作用的，為社會主義和諧社會建設提出了具體要求，要在全面建設小康社會進程中切實貫徹和體現。

    1.全體人民各盡其能，充分發揮自身的能動性和創造性是構建社會主義和諧社會的重要條件和必然要求

    2.在促進發展的同時，把維護社會公平放到更加突出的位置，維護和實現社會公平正義

    依法逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，從法律上、制度上、政策上努力營造公平的社會環境，

    從收入分配、利益調節、社會保障、公民權利保障、政府施政、執法司法等方面采取切實措施，逐步做到保證社會成員都能夠接受教育，都能夠進行勞動創造，

    都能夠平等地參與市場競爭、參與社會生活，都能夠依靠法律和制度來維護自己的正當權益，使全體人民共享改革發展的成果，朝著共同富裕的方向穩步前進。

    3.切實加強社會建設和管理

    要深入研究社會管理規律，更新社會管理觀念，整合社會管理資源，推進社會建設和管理的改革創新，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。

    4.妥善處理矛盾，努力消除不和諧因素

    關鍵是要正視矛盾，提高解決矛盾的本領，找到化解矛盾的正確途徑和有效方法，形成妥善處理矛盾的體制機制。

    第四節工程咨詢貫徹落實科學發展觀

    本節內容是本章的重中之重。

    工程咨詢業在投資建設領域具有特殊的重要地位。中央領導在對工程咨詢工作的重要批示中明確指出，工程咨詢理論和方法的創新關系到科學發展觀在投資領域的貫徹落實，

    需加強這一研究的指導和協調；貫徹科學發展觀，做好工程咨詢工作，對于調整經濟結構，提高工程質量和效益具有重要意義。

    在工程咨詢業貫徹科學發展觀，就是要在投資建設領域把科學發展觀以人為本的核心和全面、協調、可持續發展的基本要求作為改進和提高各類工程咨詢服務的指導思想；把科學發展觀的各項基本要求落實到工程咨詢服務的各個方面和各個環節，為實現經濟社會又好又快發展發揮參謀作用和引領作用。（科學發展觀在工程咨詢業的地位）

    一、工程咨詢貫徹落實科學發展觀的重要意義

    （一）做好工程咨詢服務，對于在投資建設領域落實科學發展觀具有重要作用

    1.落實科學發展觀需要工程咨詢幫助實現投資建設的科學化

    落實科學發展觀，首要的因素是要實現投資建設領域決策和管理的科學化。

    工程咨詢業作為投資建設領域的智力服務行業，在克服盲目追求投資，實現投資建設的科學化和高效率，落實科學發展觀中擔負著重要作用。

    2.落實科學發展觀需要工程咨詢為加強和完善宏觀調控服務，促進經濟穩定發展

    國家通過制定發展戰略、區域及專項發展規劃、產業政策等措施，不斷加強和改善宏觀調控，實現經濟社會全面協調發展。這些工作沒有各方面咨詢專家的廣泛參與和全面系統的研究論證是難以完成的。

    工程咨詢機構通過發揮多學科技術優勢，通過提供專業性發展規劃、專題研究、政策咨詢等不同形式的咨詢服務，幫助有關部門轉變政府職能，加強和完善宏觀調控。