環節一：辨。在這一環節中，主要是要判斷結論的主要價值傾向，如是否與材料的主題傾向相符合？結論是否符合常理？形成結論的條件是否合理？試題中提及的條件是否可以推論出這一結論？結論是否隱含著其他結論？等等。而要做好這一環節，首要的任務就是要明確理解材料中的主要傾向，同時要有一定的社會認知能力以及相應的邏輯推導能力。

環節二：申。在這一環節中，要聯系上下文，解釋結論的含義或揭示結論的實質。在進行"申"的過程中，要注意的是，一定要利用試題所給的結論中的信息來解釋結論的含義或實質，而不能將這一結論看作是一個宏觀的整體。

環節三：論。在這一環節中，要指出試題中的結論的合理性和（或）不合理性。"論"是這類試題最重要的環節，在這一環節中，要依照辯證法，從兩個方面來看問題，分別指出結論的合理性和不合理性。

環節四：補。在這一環節中，要根據前面分析的內容進行補充說明論證，一般情況下，主要是提出相應的補充措施。補充措施要簡短，不能過長，可以從材料中去總結，或借用材料中的重要領導或重要措施，也可以根據試題結論，進行必要的擴展，揭示其更深刻的內涵。

四、對策題的核心方法

從目前申論考試來看，直接提出型對策題仍然是國家地市級和各個省、市申論試題的重要題型。針對這種試題，我們一般通過四個環節進行答題，即：

環節一：仔細審題，認真理解試題中的重要信息，牢記題目中要解決的問題。在這一環節中，要注意兩個方面的內容：一是身份意識；二是要深入理解試題中一些重要的詞語，尤其要注意一些詞的搭配。在對策試題中，最常見的重要詞語是"進一步"和"具體措施".如果出現了"進一步"，也就意味著要在材料中已有措施的基礎上更深入地提出對策，這實質上就表明盡可能不要使用材料中已有的對策，而要盡可能提出全新的對策，只有這樣，才可能形象地表達"進一步"這一詞的含義。

再如"具體措施"與"措施"的區別。"措施"可以宏大抽象，如中央領導人提出的科學發展觀在某種意義上講也是一種措施，而"具體措施"則一定是針對材料中的具體事件和問題的，不能寫得太宏大，而要是很細微的，要做到措施很細微具體，就要充分借用材料中提供的具體信息。

環節二：以要解決的問題為主線，根據綜合的內容，直接找出可適用的措施。在這一環節中，我們只需要以"問題"為綱，充分利用在閱讀概括時所做的信息勾劃，將材料中直接能解決試題所提問題的措施"拎"出來即可，我們通常將這一環節稱作"拿來主義"或"直接措施".

環節三：尋找材料中解決問題的具體表現形式和問題的原因，推導出核心措施。所謂"核心對策"是指一條具體對策中最主干的部分，通常8-10個字就可以了。我們在提出對策時，通常都是先提出一條十分簡要明了的對策，如針對"認識程度不高"，我們可以提出的核心對策是"提高認識的程度".

環節四：將各項措施總體歸成七類整合。充分考慮題目中的身份定位，盡可能優化方案，評判所有對策的針對性、可行性與可操作性，形成最終對策。具體說來，這七類是指法制、監管執行、觀念、宣傳、技術；經濟、借鑒。

優化方案的基本思路是：實施主體+實施方式+核心對策+目標意義。如，加強宣傳。我們可以對這條核心對策進行擴展為"要加強宣傳。各級……宣傳部門要充分利用現有的宣傳渠道，如廣播、電視、網絡、宣傳欄等加強對……的宣傳，以確保人們的健康不受損害。"這中間的省略號填寫的是材料中相關的內容信息。

另外，在申論對策題中，還有一種常考題型，即啟示題。這種試題往往要求根據材料得出相應的"啟示"或依據材料要求提煉出教訓。針對這種試題，一般的答題思路有三個：一是以概括對策為基本準則，從材料中歸納出相應的對策；二是從細節著手，宏觀表述，即從材料中的細節出發，進行宏觀層面的提煉；三是糾正錯誤做法，推廣成功經驗。