“最高車權(quán)”比“最高路權(quán)”更重要
來源:華圖網(wǎng)校發(fā)布時(shí)間:2011-12-21 [an error occurred while processing this directive]
公安部日前表示,各級(jí)公安機(jī)關(guān)和交管部門要深入開展校車安全隱患排查整治,以最高的路權(quán)為校車提供保障服務(wù),盡最大的努力維護(hù)校車交通安全。要明確校車的優(yōu)先通行權(quán),允許校車在公交專用車道以及其他禁止社會(huì)車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛,在未設(shè)置校車停靠站點(diǎn)的路段可以在公交站臺(tái)停靠。(新華社12月16日)
最近以來,賦予中國(guó)校車道路通行“特權(quán)”,也一直是有關(guān)校車制度討論中的一個(gè)熱門議題。這種背景下,公安部門表示要“以最高的路權(quán)為校車提供保障服務(wù)”、“明確校車的優(yōu)先通行權(quán)”,當(dāng)然非常令人欣慰且值得肯定。
不過,在欣慰肯定之余,從完整的校車制度構(gòu)建的角度看,又不得不承認(rèn),上述“給予校車最高路權(quán)”政策措施,事實(shí)上仍是相當(dāng)單薄有限的,遠(yuǎn)不足以使校車得到真正充分的保障。
首先必須強(qiáng)調(diào)的是,強(qiáng)調(diào)“最高路權(quán)”沒有錯(cuò),但在強(qiáng)調(diào)路權(quán)的同時(shí)更要強(qiáng)調(diào)校車必須遵守交通規(guī)則安全行駛。“安全有道”,最高路權(quán)的實(shí)現(xiàn)也必須建立在“道”上。如果不遵守交通規(guī)則,不按“道”行駛,單純地去強(qiáng)調(diào)路權(quán)是無法實(shí)現(xiàn)安全保障的。
“允許使用公交專用道”即使算的上一種“最高路權(quán)”,其現(xiàn)實(shí)的適用范圍實(shí)際上也是非常狹窄的。一方面,目前我國(guó)城市的“公交專用道”數(shù)量并不多。統(tǒng)計(jì)顯示,2010年底,全國(guó)公交專用車道僅3726公里,而全國(guó)城市道路里程至少在25萬公里以上,前者僅為后者的1.5%。另一方面,目前我國(guó)校車安全問題最突出的地方并非城市而主要是農(nóng)村。數(shù)據(jù)顯示,近5年,校車事故死亡學(xué)生中的74%為農(nóng)村學(xué)生。最近接連發(fā)生的甘肅正寧、江蘇豐縣校車事故,事實(shí)上均是如此。農(nóng)村并無“公交專用道”,賦予農(nóng)村校車這方面的路權(quán),顯然沒有多大實(shí)際價(jià)值。
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