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　　（1）分析“資料5”中幾個案例存在的主要問題。（10分）

　　要求：分析條理清楚，簡明扼要，字數不超過200字。

　　【解析】

　　本題的作答任務是對“資料5”中的幾個案例進行分析，然后找出其存在的主要問題。

　　閱讀“資料5”，我們可以發現，材料中一共講述了三個案例：住房限購令的頒布及取消、限塑令的效用甚微、超生罰款措施的毫無作用。進一步我們來解析問題，通過仔細審讀“資料5”，我們可以發現，限購令的頒布旨在調控住房問題，但是該令頒布的非常草率，頻頻更改，制定和實施的過程都過于兒戲，可謂是朝令夕改，體現出政策缺乏連貫性；限塑令的頒布旨在控制市場上塑料袋的使用，保護環境，但是該令的制定考慮的并不周全，“限塑”的方式只是對塑料袋的使用開始收費，而每個塑料袋三毛錢的收費對消費者來講并“算不得什么”，而該令在小市場上更是形同虛設，相關部門對該政策地執行力度也很不夠，體現出政策缺乏有效性；南方某縣新領導上任為了建立政績而采取的利用罰款的方式解決計劃生育超生問題的做法也是非常大額缺乏前期的考慮，罰款的措施并沒有改變縣民們對超生的看法，并且這種措施還使一些人產生了近乎罰了款就超生合理了的想法，體現出政策缺乏科學性。

　　總結上面的問題，簡明扼要地對事件和問題進行概括即可。考生要注意答案的組織要具有條理性，語言簡明扼要，字數控制在200字以內。

　　【參考答案】

　　“資料5”中講述了三個案例：住房限購令的頒布及取消、限塑令的效用甚微、超生罰款的毫無成效。限購令的制定和頒布都過于兒戲，朝令夕改，體現其政策缺乏連貫性；限塑令的“限塑”的方式只是對塑料袋的使用采取較低收費，不能有效減少塑料袋使用，體現其政策缺乏有效性；超生罰款的政策在制定前未作出科學調查和研究，對縣民超生的原因判斷失誤，致使政策不能達到效果，體現其政策缺乏科學性。

　　（2）運用北京朝陽區“一網、兩庫、三關”體系，談談如何處置“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”。（15分）

　　要求：分析條理清楚，措施得當，字數不超過300字。

　　【解析】

　　通過閱讀題干，我們發現，該題的作答任務是“運用北京朝陽區‘一網、兩庫、三關’體系，談談如何處置‘高安屯垃圾，填埋場異味擾民事件’。”這就要求考生要做到以下幾點：一是認真閱讀材料，了解北京朝陽區的“一網、兩庫、三關”體系的內涵；二是通過閱讀材料，了解并分析“高安屯垃圾，填埋場異味擾民事件”中反映了什么問題；三是從朝陽區這一體系入手，談如何處置“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”。

　　通過閱讀材料11，首先我們可以認識并了解到北京朝陽區的“一網、兩庫、三關”體系。“一網”是情報信息網絡，對應的是信息管理。通過運用“一網”我們可以了解事件的全部信息，從而完整的認識到找到事件中存在的問題。“兩庫”指的是基本情況庫和應急決策支持庫，對應的是知識管理。利用這個知識庫，我們可以從中找到世界范圍內類似的事件及其解決辦法，并從中借鑒解決辦法。“三關”指的是情報研判預警關、科學決策關和督察考核關，對應的是績效管理。這“三關”可以幫助我們認識到事件的風險等級，從而制定出合適的對策措施，還包括事件處理后對整個事件的督察考核。其次從材料11中我們可以了解“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”，對這個事件發生的背景、原因、過程等進行整體認識，從而對應“一網、兩庫、三關”體系尋找處置方法。

　　最后考生要將答題要點進行有條理地整合，注意字數不能超過300字。

　　【參考答案】

　　首先，應當運用該體系的“一網”對“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”發生的背景、原因、過程進行整體認識。通過區、街道、社區三個層面進行資料的收集，全面了解該事件。

　　其次，該事件屬于設計規劃不合理導致的環境污染事件，已經嚴重危害到了人民的生產生活。因此，需要利用“兩庫”搜索類似的事件及其解決方法，借鑒其經驗和教訓。

　　最后，按照“三關”體系來處置事件。一是根據對事件的把握對整個事件進行風險等級評估，從而出臺最合適的應急機制；二是在對事件整體分析的基礎上借鑒國內外相關經驗教訓，制定出科學合理的決策；三是事件處理后，對該事件的相關責任人進行責任追究，對事件處理過程中的相關部門個人進行績效考核。