2012年監理師考試理論與法規考點講義14
來源:考試吧發布時間:2012-01-14
(二)組織設計原則
項目監理機構的組織設計一般需考慮以下幾項基本原則:
1、集權與分權統一的原則
在任何組織中都不存在絕對的集權和分權。在項目監理機構設計中,所謂集權,就是總監理工程師掌握所有監理大權,各專業監理工程師只是其命令的執行者;所謂分權,是指在總監理工程師的授權下,各專業監理工程師在各自管理的范圍內有足夠的決策權,總監理工程師主要起協調作用。
項目監理機構是采取集權形式還是分權形式,要根據建設工程的特點,監理工作的重要性,總監理工程師的能力、精力及各專業監理工程師的工作經驗、工作能力、工作態度等因素進行綜合考慮。
2、專業分工與協作統一的原則
對于項目監理機構來說,分工就是將監理目標,特別是投資控制、進度控制、質量控制三大目標分成各部門以及各監理工作人員的目標、任務,明確干什么、怎么干。在分工中特別要注意以下三點:(1)盡可能按照專業化的要求來設置組織機構;(2)工作上要有嚴密分工,每個人所承擔的工作,應力求達到較熟悉的程度;(3)注意分工的經濟效益。
在組織機構中還必須強調協作。所謂協作,就是明確組織機構內部各部門之間和各部門內部的協調關系與配合方法。在協作中應該特別注意以下兩點:(1)主動協作。要明確各部門之間的工作關系,找出易出矛盾之點,加以協調。(2)有具體可行的協作配合辦法。對協作中的各項關系,應逐步規范化、程序化。
3、管理跨度與管理層次統一的原則
在組織機構的設計過程中,管理跨度與管理層次成反比例關系。這就是說,當組織機構中的人數一定時,如果管理跨度加大,管理層次就可以適當減少;反之,如果管理跨度縮小,管理層次肯定就會增多。一般來說,項目監理機構的設計過程中,應該在通盤考慮影響管理跨度的各種因素后,在實際運用中根據具體情況確定管理層次。
4、權責一致的原則
在項目監理機構中應明確劃分職責、權力范圍,做到責任和權力相一致。從組織結構的規律來看,一定的人總是在一定的崗位上擔任一定的職務,這樣就產生了與崗位職務相適應的權力和責任,只有做到有職、有權、有責,才能使組織機構正常運行。由此可見,組織的權責是相對預定的崗位職務來說的,不同的崗位職務應有不同的權責。權責不一致對組織的效能損害是很大的。權大于責就容易產生瞎指揮、濫用權力的官僚主義;責大于權就會影響管理人員的積極性、主動性、創造性,使組織缺乏活力。
5、才職相稱的原則
每項工作都應該確定為完成該工作所需要的知識和技能。可以對每個人通過考察他的學歷與經歷,進行測驗及面談等,了解其知識、經驗、才能、興趣等,并進行評審比較。職務設計和人員評審都可以采用科學的方法,使每個人現有的和可能有的才能與其職務上的要求相適應,做到才職相稱,人盡其才,才得其用,用得其所。
6、經濟效率原則
項目監理機構設計必須將經濟性和高效率放在重要地位。組織結構中的每個部門、每個人為了一個統一的目標,應組合成最適宜的結構形式,實行最有效的內部協調,使事情辦得簡潔而正確,減少重復和扯皮。
7、彈性原則
組織機構既要有相對的穩定性,不要總是輕易變動,又要隨組織內部和外部條件的變化,根據長遠目標作出相應的調整與變化,使組織機構具有一定的適應性。