三、大力優化服務業發展結構

    適應新型工業化和居民消費結構升級的新形勢，重點發展現代服務業，規范提升傳統服務業，充分發揮服務業吸納就業的作用，優化行業結構，提升技術結構，改善組織結構，全面提高服務業發展水平。

    大力發展面向生產的服務業，促進現代制造業與服務業有機融合、互動發展。細化深化專業分工，鼓勵生產制造企業改造現有業務流程，推進業務外包，加強核心競爭力，同時加快從生產加工環節向自主研發、品牌營銷等服務環節延伸，降低資源消耗，提高產品的附加值。優先發展運輸業，提升物流的專業化、社會化服務水平，大力發展第三方物流；積極發展信息服務業，加快發展軟件業，堅持以信息化帶動工業化，完善信息基礎設施，積極推進“三網”融合，發展增值和互聯網業

    務，推進電子商務和電子政務；有序發展金融服務業，健全金融市場體系，加快產品、服務和管理創新；大力發展科技服務業，充分發揮科技對服務業發展的支撐和引領作用，鼓勵發展專業化的科技研發、技術推廣、工業設計和節能服務業；規范發展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、認證認可、信用評估、廣告會展等商務服務業；提升改造商貿流通業，推廣連鎖經營、特許經營等現代經營方式和新型業態。通過發展服務業實現物盡其用、貨暢其流、人盡其才，降低社會交易成本，提高資源配置效率，加快走上新型工業化發展道路。

    大力發展面向民生的服務業，積極拓展新型服務領域，不斷培育形成服務業新的增長點。圍繞城鎮化和人口老齡化的要求，大力發展市政公用事業、房地產和物業服務、社區服務、家政服務和社會化養老等服務業。圍繞構建和諧社會的要求，大力發展教育、醫療衛生、新聞出版、郵政、電信、廣播影視等服務事業，以農村和欠發達地區為重點，加強公共服務體系建設，優化城鄉區域服務業結構，逐步實現公共服務的均等化。圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，大力

    發展旅游、文化、體育和休閑娛樂等服務業，優化服務消費結構，豐富人民群眾精神文化生活。服務業是今后我國擴大就業的主要渠道，要著重發展就業容量大的服務業，鼓勵其他服務業更多吸納就業，充分挖掘服務業安置就業的巨大潛力。

    大力培育服務業市場主體，優化服務業組織結構。鼓勵服務業企業增強自主創新能力，通過技術進步提高整體素質和競爭力，不斷進行管理創新、服務創新、產品創新。依托有競爭力的企業，通過兼并、聯合、重組、上市等方式，促進規模化、品牌化、網絡化經營，形成一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有較強競爭力的大型服務企業或企業集團。鼓勵和引導非公有制經濟發展服務業，積極扶持中小服務企業發展，發揮其在自主創業、吸納就業等方面的優勢。2012年監理工程師考試時間

    四、科學調整服務業發展布局

    在實現普遍服務和滿足基本需求的前提下，依托比較優勢和區域經濟發展的實際，科學合理規劃，形成充滿活力、適應市場、各具特色、優勢互補的服務業發展格局。

    城市要充分發揮人才、物流、信息、資金等相對集中的優勢，加快結構調整步伐，提高服務業的質量和水平。直轄市、計劃單列市、省會城市和其他有條件的大中城市要加快形成以服務經濟為

    主的產業結構。發達地區特別是珠江三角洲、長江三角洲、環渤海地區要依托工業化進程較快、居民收入和消費水平較高的優勢，大力發展現代服務業，促進服務業升級換代，提高服務業質量，推動經濟增長主要由服務業增長帶動。中西部地區要改變只有工業發展后才能發展服務業的觀念，積極發展具有比較優勢的服務業和傳統服務業，承接東部地區轉移產業，使服務業發展盡快上一個新臺階，不斷提高服務業對經濟增長的貢獻率。

    各地區要按照國家規劃、城鎮化發展趨勢和工業布局，引導交通、信息、研發、設計、商務服務等輻射集聚效應較強的服務行業，依托城市群、中心城市，培育形成主體功能突出的國家和區域服務業中心。進一步完善鐵路、公路、民航、水運等交通基礎設施，優先發展城市公共交通，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系，加快建設上海、天津、大連等國際航運中心和主要港口。

    加強交通運輸樞紐建設和集疏運的銜接配套，在經濟發達地區和交通樞紐城市強化物流基礎設施整合，形成區域性物流中心。選擇輻射功能強、服務范圍廣的特大城市和大城市建立國家或區域性金融中心。依托產業集聚規模大、裝備水平高、科研實力強的地區，加快培育建成功能互補、支撐作用大的研發設計、財務管理、信息咨詢等公共服務平臺，充分發揮國家軟件產業基地的作用，建設一批工業設計、研發服務中心，不斷形成帶動能力強、輻射范圍廣的新增長極。

    立足于用好現有服務資源，打破行政分割和地區封鎖，充分發揮市場機制的作用，鼓勵部門之間、地區之間、區域之間開展多種形式的合作，促進服務業資源整合，發揮組合優勢，深化分工合作，在更大范圍、更廣領域、更高層次上實現資源優化配置。防止不切實際攀比，避免盲目投資和重復建設。