公務員考試培訓網

　　撥開申論的層層迷霧，我們將越來越接近其本質;批駁申論的幾大誤區，我們將還原其本來面目。那么申論文章究竟應該是什么樣子呢?符合什么特點的申論文章才能得高分呢?

　　正如前文所言，申論就是“申而論之”。“申”可以理解成申述、申明、引申，“論”則是議論、論說、論證。申論就是針對特定事實提出對策并展開論述，表明自己觀點或言論的文章。申論要求在準確把握一定客觀事實的基礎上，作出必要的說明和引申，然后發表中肯見解，提出方略，進行論證。從這個角度來說，申論有兩個關鍵性要素：一是申明或闡明特定事實，包括特定事實的表現、原因和對策;二是論證特定事實表現的準確性、原因的針對性和對策的有效性。可以說，抓住了這兩個關鍵性因素，也就把握住了申論的本質。

　　關于這個問題，2008年國家公務員考試申論大綱對此做出了明確的闡述：“申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現象，要求應試者能夠準確理解材料所反映的主要內容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來。”

　　應當明確，申論是一種專用于選拔錄用國家公務員的應試文體。“申論”適當地借鑒了我國古代科舉應試中“策論”的一些經驗與做法。策論主要是要求考生論證某項國家政策或對策的可行性與合理性，側重于考查考生解決問題的能力。申論在這方面與策論是一致的。不過，現代申論更加注重考查考生概括案例或材料的主要內容，合理推論材料與材料之間邏輯關系和提出解決方案的能力。

　　因此，從這個角度上來說，申論就是公務員在管理國家行政事務的過程中，針對特定的社會現象和問題，提出行政建議并展開論述從而表達自己行政意圖的文章，其本質就是“官樣文章”。

　　作為官樣文章，申論除了在寫作范式上有自己的規定性外，在文章風格和思維方式上也有自己的特點。從風格上來說，申論文章是介于政府公文和雜文評論之間，而又偏向于政府公文的一種文體。申論文章比政府公文要開放和靈活，比雜文評論要公正、客觀和嚴肅，可以說是一種既活潑又嚴肅的文體;從思維方式上說，申論文章作為官樣文章，是“現代衙門”里用于解決實際問題的公文，是“頂天立地”的文章。所謂“頂天”就是指理論要頂天。即作為公務員要有充足的理論儲備，要站在理論尤其是政治理論的制高點和最前沿，用黨和國家最高的理論政策來指導實際工作;所謂“立地”，就是實踐要立地。即作為公務員要在國家最高理論的指導下立足本職工作，腳踏實地，對現實工作中存在的實際問題，提出切實、具體、系統的解決方案。

　　為了能夠讓各位親愛的兄弟姐妹更加深刻地體會和認知申論文章的基本特點，我將申論文章的特點形象而又通俗地概括為：體現“高”、“大”、“全”的同時，警惕和杜絕“假”而“空”，提倡“實”而“精”。

　　下面我就把這幾個特點進行詳細而具體的分析。