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　　三、公文實務題
　　31．【答案】Ｄ。解析：市委與市政府是同級的，市委是黨的機關，因此選Ｄ。
　　32．【答案】Ａ。解析：“通知”側重于告知；“通告”是政府公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項時使用的文種，黨的機關法定公文中無“通告”；“會議紀要”用于記載會議主要精神和議定事項；“決定”則用于對重要事項做出決策、部署和安排。根據本題所述情況，應使用“決定”這一文種。故選Ａ。
　　33．【答案】Ｃ。解析：公文成文日期以單位簽發人簽發的日期為準，聯合行文，以最后簽發機關領導人的簽發日期為準。故選Ｃ。
　　34．【答案】Ａ。解析：經過批準在報刊上全文發布的公文，應當視為正式公文依照執行，可不再另行行文。故選Ａ。
　　35．【答案】Ｄ。解析：Ａ項標題僅一文種名稱，不能說明任何問題。會議紀要標題通常有兩種：一是例行辦公會議的標題，由機關名稱+會議名稱＋文種三個要素構成，如《ＸＸ縣人民政府第Ｘ次常務會議紀要》；二是專題會議的標題，由會議名稱＋文種組成，如《全國農村工作會議紀要》。市委、市政府這次聯席會議專題研究區縣級領導干部公推公選工作，所以采用第二種方式較宜。Ｄ項符合這一要求，Ｂ項多了介詞“關于”。故正確選擇是Ｄ。
　　四、案例分析題
　　36．【答案】Ｃ。解析：《治安管理處罰法》第８７條規定，公安機關對與違反治安管理行為有關的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應當出示工作證件和縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。對確有必要立即進行檢查的，人民警察經出示工作證件，可以當場檢查，但檢查公民住所應當出示縣級以上人民政府公安機關開具的檢查證明文件。本案中民警未按照法定的程序進行檢查，侵犯了住宅權、人身自由和財產權，并且在張某夫婦睡覺時掀開被子檢查，有辱其人格尊嚴，所以民警侵犯了ＡＢＤ中的權利，民警并沒有侵犯張某的榮譽權，故C項符合題意。
　　37．【答案】Ｂ。解析：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄。本案中，復議機關并未作出復議決定，因此應由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。
　　38．【答案】Ａ。解析：關于執行《行政訴訟法》若干問題的解釋第２８條規定，有下列情形之一的，被告經人民法院準許可以補充相關的證據：
　　（一）被告在作出具體行政行為時已經收集證據，但因不可抗力等正當事由不能提供的；
　　（二）原告或者第三人在訴訟過程中，提出了其在被告實施行政行為過程中沒有提出的反駁理由或者證據的。
　　第３０條規定，下列證據不能作為認定被訴具體行政行為合法的根據：
　　（一）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據；
　　（二）被告嚴重違反法定程序收集的其他證據。
　　根據以上規定可知，該檢查證顯然不能用來證明行政行為的合法性。Ａ選項正確，Ｂ選項錯誤。
　　原始證據與傳來證據的分類是學理上的一種劃分。按照證據的來源，可以將證據分為原始證據和傳來證據。原始證據是直接與待證事實有原始的關系，它直接來源于案件事實，也叫第一手證據。例如證人、當事人關于案件事實的親自所為、親身感受、親眼所見的陳述，都是原始證據。物證、書證、視聽資料、勘驗筆錄的原件也是原始證據。
　　凡是間接來源于案件事實的證據，也即經過轉述、傳抄、復制的第二手以及第二手以下的證據，是傳來證據，也叫“派生證據”或“衍生證據”。如證人從他人處得知案件事實的證言、書證的副本、音像資料的復制品等都是。
　　很明顯，本題中的檢查證應是原始證據，而非傳來證據。
　　39．【答案】C。解析：《國家賠償法》第３條規定，行政機關及其工作人員在行使行政職權時有下列侵犯人身權情形之一的，受害人有取得賠償的權利：（一）違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的；（三）以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的；（四）違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的；（五）造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。第３５條規定，有本法第三條或者第十七條規定情形之一，致人精神損害的，應當在侵權行為影響的范圍內，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉；造成嚴重后果的，應當支付相應的精神損害撫慰金。但題目中并未提到造成嚴重精神損害，故Ｃ不選。
　　40．【答案】Ｄ。解析：根據《最高人民法院關于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》，確認判決應適用于行政主體確有行政相對人申請的作為義務，但因客觀情況發生變化，再判決被告履行已無任何實際意義，所以人民法院只能確認行政主體不作為違法。如果相對人的人身權利、財產權利因行政機關的不作為行為受到侵犯，造成損害結果，行政相對人可以依據確認判決提出行政賠償。
　　本題中，其他法院已經判決民警行為違法，如果張某所在地基層法院再判決被告市公安局履行職責，已無實際意義，應判決確認被告的不作為違法。所以只能選擇Ｄ項。
　　41．【答案】Ｃ。解析：《中華人民共和國勞動合同法》第７條規定，用人單位自用工之日起即與勞動者建立勞動關系，用人單位應當建立職工名冊備查。
　　42．【答案】ＡＢＣ。解析：《中華人民共和國勞動合同法》第９條規定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動者提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物。
　　43．【答案】Ｂ。解析：《中華人民共和國勞動合同法》第１９條第1款規定，勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。
　　44．【答案】Ｄ。解析：《中華人民共和國勞動合同法》第２０條規定，勞動者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。
　　45．【答案】ＡＣ。解析：《中華人民共和國勞動合同法》第２２條第2款第1項規定，勞動者違反服務期約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金；《中華人民共和國勞動合同法》第２３條規定，勞動者違反競業限制約定的，應當按照約定向用人單位支付違約金。
　　46．【答案】Ｃ。解析：民法通則規定，如果已滿１６周歲且以自己的經濟能力來源維持自己正常生活的自然人具有完全行為能力。因此張某患精神分裂癥之前應視為完全民事行為能力人。
　　47．【答案】Ａ。解析：買賣合同成立時，張某屬于完全民事行為能力人，因此買賣合同有效。
　　48．【答案】ＡＢ。解析：精神病人的監護人的順序為：第一順序，配偶；第二順序，父母；第三順序，成年子女；第四順序，其他近親屬；第五順序，關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經精神病人的所在單位或住所地的居委會、村委會同意的。
　　49．【答案】ＡＢＣ。解析：根據《民法通則》第１８條的規定，監護人應當履行監護職責，保護被監護人的人身、財產及其他合法權益，除為被監護人的利益外，不得處理被監護人的財產。ＡＢＣ項均不是為被監護人的利益處置財產，因此不合法。
　　50．【答案】ＢＤ。解析：無民事行為能力、限制民事行為能力人接受獎勵、贈與、報酬，他人不得以行為人無民事行為能力、限制民事行為能力為由，主張以上行為無效。因此ＢＤ正確。
　　五、綜合分析題
　　51.【答案】C。
　　52.【答案】D。解析：所謂公平正義，也就是我們通常所說的公正，一般來說，反映的是人們從道義上、愿望上追求利益關系特別是分配關系合理性的價值理念和價值標準。
　　53.【答案】BCD。
　　54.【答案】ABCD。
　　55.【答案】A。解析：“不依規矩，不成方圓”，“凡將立國，制度不可不察也”，這說明規則、制度對做人、行事、建設國家的重要意義。一個尊重規則、按規則行事的人，是一個文明的、有修養的人；一個制度完備、依制度運行的社會，才能是一個安定和諧的社會。加強制度建設，維護社會公平正義，促進社會和諧，我們正朝這個目標大步前進。Ｂ項的執行制度和Ｄ項的公平正義在題干中并未體現，Ｃ項的說法明顯言過其實。
　　56.【答案】BC。
　　57.【答案】A。解析：實施農業現代化工程，就要堅持新型工業化、新型城市化、農業現代化“三化同步”，以發展農村經濟、增加農民收入為中心任務，加大農業產業結構調整力度。
　　58.【答案】ABC。
　　59.【答案】ABCD。解析：這“五個轉變”包括：一是農業增長由主要依靠土地、勞動力和化學投入品的投入向依靠科技、投資和提高勞動者素質轉變。傳統農業主要依靠土地、勞動力和化學投入品等資源要素實現增長，現代農業必須依靠科技、投資和提高勞動者素質實現新增長。二是農業生產由主要依賴自然條件生產向依靠設施的可控生產轉變。三是農業經營由分散的家庭經營向專業的適度規模經營轉變。發展農業適度規模經營，是實現農業“第二個飛躍”的重要途徑。四是農業發展由注重農業的一產向促進農業的一、二、三產協調發展轉變。推進農業一、二、三產協調發展，延長農業產業鏈，是提升農業整體效益、增強農業綜合競爭力的重要舉措。五是農業功能由以農產品生產為主向生產生活生態功能并重轉變。
　　60.【答案】ABCD。解析：江蘇將著力提升農業規模化、產業化、標準化、集約化水平、信息化水平，打造全國優質糧油產業強省、高效設施農業強省、農產品加工流通強省和農業科技創新強省。
　　六、材料處理題
　　問題一【參考答案】
　　“太不講究了”是指“提退”的做法影響惡劣：一是褻瀆干部任免制度；二是涉嫌濫用公共資源；三是導致納稅人承受了額外的負擔；四是造成地方政府公信力的流失。
　　“大有講究”是指“提退”的做法出于多種利益考慮：一是大幅度提高了被提拔者退休后的待遇；二是把老干部“提退”作為福利，不影響單位的權力分配，不占職位名額，還會贏得人性化的“口碑”；三是可以平衡老干部心理。
　　“提退”違反了干部任免制度的嚴肅性、規范性和公平性。因此，應健全責任追究制度，嚴格執行黨的用人紀律，防止和糾正此類做法。
　　問題二【參考答案】
　　為了杜絕領導干部選拔任用及管理中出現的“提退”等問題，現就進一步規范干部選拔任用機制，提出如下幾點建議。
　　第一，在選拔任用標準上，嚴格執行相關規定，堅持德才兼備、以德為先的原則。選人一要看品德，二要看能力，三要看政績。
　　第二，在選拔任用程序上，堅持民主、公開、競爭、擇優的方針。選拔過程透明公開，形成“公眾評委團”，充分尊重人民群眾的意見。
　　第三，發揮群眾對領導干部選拔任用的監督作用，增加擬任干部的公示范圍，延長公示期。
　　第四，對新上任的領導干部采用試用期制，期滿后由相關領導和群眾對其進行工作重新評議，不合格者不能正式任職。
　　第五，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》的規定，如有突擊提拔、調整干部，或者個人決定干部任免或者個人改變黨委（黨組）會議集體作出的干部任免決定等情形，追究黨委（黨組）主要領導干部或者有關領導干部的責任。