2012上海人民警察學員申論真題答案解析
來源:中公教育發布時間:2012-07-02 [an error occurred while processing this directive]
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轉變執法方法 構建服務政府
為國者,以民為基;為政者,以人為本。隨著科學發展觀的不斷深入落實,政府逐漸從傳統的衙門形象中走出,成為了公共事業的服務者。然而近些年來,頻頻出現的“暴力執法”、“釣魚執法”等惡性事件無疑成了政府服務化這曲樂章里的不和諧音符。“民為邦本,本固邦寧”,為了國家的長治久安,構建以人為本的服務型政府,轉變傳統的執法方式勢在必行。
轉變傳統的執法方式,改變觀念是前提。傳統觀念中,“官本位”思想根深蒂固,執法始終被定義為管理,只有樹立起執法既是管理也是服務的理念,讓執法者意識到要俯下身去傾聽民聲,要低下頭去審視民情,才能擺脫傳統的剛性執法慣性,轉變執法方式,構建起全新的服務型政府。
轉變傳統的執法方式,完善法規是基礎。服務型政府也一定是法治政府,依法執法是杜絕“暴力執法”等不和諧執法的根本途徑。對于執法的方式、時間期限、執法人數、必經程序等具體問題都應通過立法予以明確,防止有些執法者鉆法律的漏洞,濫用職權,侵犯公民的合法權益。正是由于規范執法行為的相關法律法規的缺失,才導致當前執法實踐呈現出一種無序性。
轉變傳統的執法方式,健全監督是保障。傳統單一、簡單的監督模式無疑埋下了許多隱患,使一些不合理的執法行為成了漏網之魚,未得到法律的制裁。轉變執法方式,應建立起健全的事前、事中、事后監督體制。首先,在進行執法活動前,應經過嚴格的審批,加大上級機關的監督力度。緊急情況下無法履行必要手續,也應該通過電話報批或事后及時匯報。其次,在執法活動進行中,應盡量避免單獨執法,保證執法者之間互相監督。最后,在執法活動結束后,應隨機調查被執法者的反饋意見,并建立起針對違規執法的舉報途徑,明確責任人,防止事后責任承擔“踢皮球”現象的出現。“三管齊下”才能最大程度的杜絕違法執法。
執法方式是衡量一個國家政治文明的重要標尺,是考察一個國家公職人員整體素質的首要依據,轉變傳統的執法方式,化“剛性”為“柔性”,化“隨意”為“規范”,化“管理”為“服務”,是執法機關的法定職責,亦是構建以人為本的服務型政府的根本要求。
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