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　　廣東社會組織改革再進一步。

　　日前，廣東省委、省政府印發《關于進一步培育發展和規范管理社會組織的方案》(下稱《方案》)。《方案》明確，2012年7月1日起，除法律法規規定需要前置審批的以外，將社會組織的業務主管單位改為業務指導單位，社會組織直接向民政部門申請成立。

　　此前，廣州、深圳、汕頭等地已對社會組織直接登記進行過規定。此次《方案》印發意味著廣東省全面鋪開社會組織“直接登記”的改革。

　　中國對社會組織普遍實施登記管理機關與業務主管單位雙重負責的管理體制。雙重管理體制被認為是制約社會組織發展的重要因素之一。而探索社會組織改革，目前也是聚焦于“取消業務主管單位試行直接登記”，首先從形式上“去行政化”。

　　社會組織改革的方向是“去行政化”，在改革深度方面，廣東再領全國風氣之先。

　　廣東省民政廳廳長劉洪介紹，隨著社會組織業務主管單位改為業務指導單位，廣東省將嚴限機關工作人員在社會組織兼職。社會組織落實“自愿發起、自選會長、自籌經費、自聘人員、自主會務”，民間化、自治化、市場化進程將明顯加快。

　　事實上，在此前有著“業務主管單位”的社會組織中，國家機關工作人員在社會組織兼職現象普遍。此番舉措勢必在社會組織“去行政化”方面深度推進。

　　事實上，限制國家機關工作人員在社會組織兼職一直伴隨著社會組織“去行政化”改革。

　　早在2004年，深圳率先改革行業協會登記管理體制，就使各行業協會在機構、辦公場所、人員和財務等方面與原業務主管單位全面脫鉤，在2004年，就共有201名黨政機關公職人員辭去在行業協會兼任的領導職務。

　　而在今年5月份全面鋪開社會組織直接登記的廣州市，也在此方面有所突破。

　　廣州市民間組織管理局局長唐國平就表示，將建議黨政群機關、事業單位均不得發起或指定發起人發起成立行業協會商會等社會組織，黨政群機關、事業單位的工作人員不能在這幾類社會組織內兼任職務。

　　而據一位民政系統人士向記者表示，北京也在限制政府公務人員在社會組織中兼職。“去年北京新登記社會組織348個，其中基金會管理層已無公務員身影”，他說。