2012年一級建造師考試通信與廣電實務案例精選3
來源：育路教育網發布時間：2012-07-24
4、A施工單位具有甲級通信信息網絡系統集成資質，通過招投標承接到某通信運營商的6省長途傳輸設備擴容工程的施工任務。由于施工階段A施工單位正在從事另外一項大型工程的施工，因此無能力再按照合同約定完成此項目。限于合同的工期要求，A施工單位經與建設單位協商，將3省的工程量分包給具有丙級通信信息網絡系統集成資質的B施工單位施工。A施工單位將材料檢驗、線纜綁扎、單機及系統測試作為重要過程進行管理。
質量監督機構現場檢查時，發現B施工單位的機架安裝、焊接、線纜綁扎等工程質量均不符合規范要求，因此質量監督機構對A， B兩個施工單位均做出了處罰。B施工單位認為工程由A施工單位承包，不應處罰自己；A施工單位認為質量問題是B施工單位造成的，自己也不應受到處罰。
問題
（1）建設單位在工程管理過程中存在哪些問題？
（2） B施工單位在工程管理中存在哪些問題？應怎樣做？
（3）機架安裝工作的質量控制點有哪些？
（4）質量監督機構是否應該對A， B兩個施工單位進行處罰？為什么？
標準答案：（1）建設單位在工程管理中存在的問題主要有：
①在工程招投標階段，定標時沒有考慮施工單位的施工能力，而錯誤地將此工程交由A施工單位承擔；
②A施工單位本無總包資質，而建設單位卻同意其將工程量分包給B施工單位，使A施工單位作了總包。2012年一級建造師考試時間
（2） B施工單位在工程管理中存在的問題主要有：
①B施工單位不應根據A施工單位的質量管理要求進行工程管理。B施工單位應根據工程的實際要求和自己施工人員的實力進行質量管理。
②施工單位在請A施工單位的技術人員給自己的作業人員講課以后，不能就此認為自己的施工人員就具備了上崗資格。B施工單位應根據工程要求進行上崗前的考試，考試合格者才可以上崗，以保證作業人員具備相應的上崗能力。
③B施工單位在施工中不應只按照A施工單位設置的重要過程和質量控制點進行控制。B施工單位應根據施工現場的具體條件、自己管理人員和施工人員的實際水平以及以往工程中不合格的發生情況對工程中的重要過程和質量控制點進行控制。
④B施工單位的交底工作不能只進行口頭交底。對工程中重要過程應進行技術交底，應使上崗操作人員和質檢員明確技術要求、質量要求和操作要求。工程交底要形成文字記錄，并應有交底人和被交底人簽字。
⑤B施工單位放綁的線纜多次出現返工，兩個機房更換列熔絲基座時發生短路事故，說明B施工單位沒有對不合格制定糾正或預防措施，從而使得不合格現象多次、反復出現。B施工單位應針對同一工序經常性的不合格分析不合格的原因，制定糾正措施，防止再次發生，從根源上杜絕不合格。
（3）機架安裝工作的質量控制點包括：基座的位置、水平度；機架安裝的位置、垂直度，機架上加固；機架的標志。
（4）質量監督機構應該對A， B兩個施工單位進行處罰。因為B施工單位是以A施工單位的分包單位出現的。對于工程質量問題，施工單位應對工程的施工質量負責。建設工程實行總承包的，總承包單位應當對全部建設工程質量負責；工程施工實行總承包的，總承包單位應當對其承包的工程質量負責。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位應與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。無論A施工單位是否具有總承包資質，都應受到處罰；對于B施工單位，它是工程質量問題的制造者，受到處罰也是理所應當的。所以，質量監督機構應該對A， B兩個施工單位進行處罰。
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