今年上海新錄公務員社會人員將增加到七成

　　2006年，本市公務員招錄，115個部門2300多個職位虛席以待，公務員招考中三分之一的職位要求有兩年以上基層工作經驗。

　　2007年，全市計劃招錄公務員和機關工作人員2558名，招錄職位1400個，與2006年相當。招錄職位進一步向具有基層工作經驗的考生傾斜。2007年招錄政策規定了市級機關、區縣級機關(不包括街道、鄉鎮機關)招考計劃和職位，用于招錄具有兩年以上基層工作經歷的招考計劃數由2006年不低于三分之一調整為不低于40%。

　　2008年，全市計劃招錄公務員3455名。2008年繼續再提高招錄具有基層工作經歷的優秀社會人員的比例，提高到了70%。

　　根據《2008年上海市公務員招錄簡章》，2008年，市委研究室業務處的內部管理、文秘，市委信訪辦市委、市政府信訪辦公室財會人員，市委宣傳部的外宣辦秘書處行政秘書、研究室(改革辦)項目管理等職位明確招考對象為“社會”，而并不對“應屆”放開。

　　據解釋，招考職位明確要求的基層工作經歷，是指在區(縣)以下機關、事業單位、社團組織，各類企業和非公有制單位及農村工作的經歷。自謀職業、個體經營的人員，也可視為具有基層工作經歷。

　　網民多表贊同

　　◆“上海市級機關拒絕應屆生”不應該被誤讀，公務員招考注重基層工作經歷是中組部、人事部的要求公務員招考一個方向，同時此舉可以引導大學畢業生樹立多元化的擇業理念。

　　◆公務員主要從事服務，應屆生無相關經驗。應屆畢業生進機關是計劃經濟體制下的習慣做法，早就應當改革。

　　◆工作難找，進入公務員隊伍不過是部分應屆生的第一步，沒幾年就跳槽了。

　　◆有了一定的工作經驗，工作效率就能提高很多，應屆生善于考試，但是在實際工作中不一定稱職。(早報記者：臧鳴)

　　專訪

　　應屆畢業生找工作是否更難？早報專訪市政協課題組負責人及專家

　　職位數沒變不影響應屆生找工作

　　上海市級機關公務員“以后不直接從高校畢業生中選拔，要從區縣和街道的優秀公務員中選拔”，這一消息經早報報道后，引發了熱烈的討論，不少市民認為這一改革有利于具有基層工作經驗的人才充實到市級機關，但也有人擔心這將使本來就很大的應屆生就業壓力進一步增大。

　　為此，早報記者昨天采訪了上海市政協《關于推進本市青年就業工作的若干建議》課題組相關負責人和復旦大學國際關系與公共事務學院教授浦興祖，他們均表示，市級機關將來停招應屆生，有利于鼓勵大學生面向基層就業，但這并不意味著基層政府機關也拒絕應屆生。

　　東方早報：市政協建議案為什么會提出，建議市級機關基本停止招錄無基層工作經歷的應屆畢業生？

　　市政協課題組負責人：進行關于促進青年就業工作的課題建議時，在有政協委員等人士參與的座談會上，有少同志反映了這一問題，認為過多吸引應屆畢業生不利于鼓勵青年面向基層工作，也不利于具有實踐經驗的人才充實機關事業單位。

　　東方早報：市政府辦公廳復函中，有關部門采納政協課題建議，提出市級機關公務員以后不直接從高校畢業生中選調，對此你有何看法？

　　浦興祖：大學生剛剛畢業就直接進入市級機關工作，確實有缺陷的一面，缺乏對社會的了解會給他們的工作帶來妨礙，到基層進行鍛煉很有必要。事實上，據我了解，現在市級機關在錄取應屆生后，也會采取安排他們下基層工作一段時間的方式。

　　我認為，錄取應屆生再派他們到基層鍛煉，和直接從基層優秀人才中選拔市級機關公務員，都不失為增加公務員實踐經驗的較好方式。但是，后者的好處更為明顯，就是有利于形成良好的社會環境，鼓勵應屆生首先考慮到基層就業，而且大學生在基層工作的心態會更理性，既有利于他們專心于基層本職工作，同時也給了基層優秀人才更多上升的空間。

　　東方早報：不少人擔心，市級機關以后不招應屆生，企業在招聘人員時又強調要有工作經驗，那么剛走出校門的大學生應該去哪里就業？

　　市政協課題組負責人：在建議案中，我們強調只是市級機關基本停止招錄無基層工作經歷的應屆畢業生，基層機關的大門仍然是向應屆生敞開的。而且，建議案中也對于如何促進青年就業提出了很多合理化建議，包括制訂和實施有利于促進就業的法規政策、加快職業教育改革、加強就業市場的管理和服務、營造良好社會環境等，政府和企業都在促進就業方面負有各自的責任。

　　浦興祖：從國內外的實踐來看，都從來不拒絕公務員直接招收高校畢業生，但最好是先從基層機關開始鍛煉。而只要是從事基層實踐工作，無論是在企事業單位還是機關，都可以取得比較好的效果。

　　東方早報：有人提出，現在的公務員招錄制度，因為采取公開考試的形式，相對比較公平，推行基層公務員選任，是否能保證其公平性？

　　浦興祖：中國的公務員制度實行10多年來，從無到有，在人才的考試錄取方面積累了不少成功的經驗。但是，現在這項考試制度本身也面臨著需要進一步改革和完善的地方。我們已經明顯感覺到，在公務員錄用考試中，本科生的優勢明顯大于研究生，原因并非研究生的實際能力普遍低于本科生，而與考題類型、考試結構有一些關系，因為現行考試制度中對于本科生基礎知識考核得比較多。所以，無論是公務員考試還是公務員選任，都需要通過建立一套完善的機制來保證其公平、合理。對于公務員選任制度，有關部門就可以探索，除了考核擬選任人員的日常工作表現外，再增加理論考試、實務考試等方面的內容。

　　東方早報：基層崗位應該如何吸引大學生就業？

　　市政協課題組負責人：在調研中，我們發現青年在選擇就業時，一般比較看重兩個方面，第一是個人發展空間，第二是薪資水平。譬如調查中發現，81.2%的青年將薪酬待遇作為擇業的首要因素，應屆生對第一份工作的薪資心理普遍在2500元左右。如果基層企業在制定就業崗位、招收人才時能夠更多考慮大學生的需要，肯定會有利于吸引他們的就業熱情。下一步，團市委的相關研究機構也在考慮，對企業在招收應屆生時愿意提供的薪資水平、期望值等方面做進一步課題調研。(早報記者：姜麗鈞)