中共中央近日印發的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》明確提出,要完善干部選拔任用制度。要建立公務員正常退出機制。(6月23日中國新聞網) 建立公務員正常退出機制,用形象的話講,就是公務員的“鐵飯碗”端不成了。歷來的情形是,只要進了政府門,就是捧了鐵飯碗——因為有了這么一個“規矩”,一些公務員遂有思維定勢曰“大錯不犯、小錯不斷、烏紗照戴”。在他們眼中,只要不犯得罪頂頭上司這個“大錯”,哪怕又“懶”又“庸”,也照樣安然無事。 盡管這些年一直在治“機關病”,比如對機關工作作風進行暗訪。但是暗訪畢意只是“非常手段”,往往是暗訪有了事才“就事論事”,不訪沒有事就“太平無事”,充其量也只能是揚湯止沸。更何況即使因為上班玩游戲、炒股、打牌,或遲到早退缺崗而被捉個正著,也不過是曝光而已,“鐵飯碗”是紋絲不動的。 某地暗訪捉“懶官”,19名干部撞在了槍口上,而處理決定竟是下崗學習一個月,一年內不提拔。輿論質疑:這已不是什么“出了事才有事”,而干脆變成“出了事也沒事”了!違規成本低到幾乎可以忽略不計——榜樣豎在眼前,這次僥幸未撞上槍口的“懶官”還會有什么顧忌嗎?然而在“大錯不犯,烏紗照戴”的模式下,還能有別的結果嗎? 正因為“后顧無憂”,于是一方面公務員的“飯碗”越來越“鐵”,人浮于事并且浮了也沒事的人越來越多,好壞一個樣,旱也收澇也收的人越來越多,態度惡劣、吃拿卡要的人也任憑風浪起,穩坐釣魚船。另一方面,則是“懶官”捉不完,但凡只要有突擊暗訪,總是立馬就能捉住一批“懶官”。 成也機制,敗也機制。如果說暗訪捉住“懶官”有著太多偶然性,那么“鐵飯碗”成為滋生“懶官”的溫床,卻有太多必然性。沒有公務員正常退出機制,那么“治懶”也罷,“治庸”也罷,就會落空。而突擊暗訪之類,也只能是逢場作戲。從這個層面考量,中央明確提出建立公務員正常退出機制,既是“治懶”“治庸”的釜底抽薪,更是公務員隊伍建設中的一個里程碑。 |
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【責任編輯:于孟 糾錯】 |
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