省“兩會(huì)”：將設(shè)公務(wù)員局統(tǒng)管25萬公務(wù)員

 昨天（10日）上午，省“兩會(huì)”舉行第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)解毅、教育廳廳長(zhǎng)羅崇敏、民政廳廳長(zhǎng)王樹芬、衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)陳覺民、文化廳廳長(zhǎng)黃峻，請(qǐng)他們解讀各自崗位上的民生之事，共話保民生的話題。本次新聞發(fā)布會(huì)同樣采取現(xiàn)場(chǎng)直播方式。

    投6500萬元建救災(zāi)倉庫

     省民政廳廳長(zhǎng)王樹芬王樹芬透露，在去年將全省87萬城市貧困群眾納入最低生活保障的基礎(chǔ)上，今年將進(jìn)一步加大保障力度，農(nóng)村低保再新增保障人數(shù)30萬人，將邊境縣的28.57萬人及內(nèi)地部分縣低收入人口納入保障范圍，使保障人數(shù)達(dá)到330萬人左右。年資金支出突破15億元。

    全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，按每人20元的參合標(biāo)準(zhǔn)，全額補(bǔ)助全省農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象和25個(gè)邊境縣以行政村為單位的邊境一線農(nóng)村居民個(gè)人繳納的參合資金；資助符合條件的城鎮(zhèn)困難居民參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí)，逐步取消救助病種限制，取消救助起付線，適當(dāng)提高特困群眾大病醫(yī)療救助水平。

    提高五保供養(yǎng)水平，推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)。從2009年起，省級(jí)按每人每月20元，提高全省22.1萬五保供養(yǎng)對(duì)象的財(cái)政補(bǔ)助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)；新建農(nóng)村敬老院30所，修繕原有敬老院50所，提高五保對(duì)象集中供養(yǎng)率。在2006年提高上世紀(jì)60年代初精減退職職工生活補(bǔ)助60元的基礎(chǔ)上，從今年1月1日起，每人每月增加60元。

    王樹芬還透露，根據(jù)省政府全面加強(qiáng)預(yù)防和處置重特大地震災(zāi)害能力建設(shè)十項(xiàng)重大措施實(shí)施方案，全省將投資6500萬元新建一個(gè)2萬平方米的省級(jí)救災(zāi)倉庫，目前已到位資金2468萬元，力爭(zhēng)年內(nèi)建成并投入使用。

    減負(fù)不影響孩子成績(jī)

    有記者問，去年底省教育廳舉行了減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的聽證會(huì)，大家普遍擔(dān)心減負(fù)工作難以取得實(shí)效，還有一部分家長(zhǎng)擔(dān)心減負(fù)會(huì)不會(huì)使學(xué)生成績(jī)下降。

    對(duì)此，省教育廳廳長(zhǎng)羅崇敏羅崇敏透露了他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的一個(gè)問題：一個(gè)剛上小學(xué)一年級(jí)的新生，上午老師布置了100道數(shù)學(xué)題，要求下午交。這個(gè)孩子回家后，自己做、父母做，終于把100道數(shù)學(xué)題做完了，但是孩子吃飯不香、父母吃飯不香。“教育廳下決心全面減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)，第一措施是明理。要使老師、學(xué)生、家長(zhǎng)進(jìn)一步理解減負(fù)的重要性、緊迫性、重要性；第二是明治。必須進(jìn)行全面治理，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定補(bǔ)課，就要免去校長(zhǎng)職務(wù)，辭退相關(guān)教師，絕不含糊；第三是明懲。通過經(jīng)濟(jì)、法律、宣傳等手段全面治理，以保障收到實(shí)效。”

    “減負(fù)不會(huì)影響孩子的成績(jī)，更不會(huì)影響高考。”他說，好成績(jī)不是補(bǔ)出來的、好學(xué)生不是壓出來的。“教育廳將到一些知名大學(xué)積極爭(zhēng)取，讓他們多招收優(yōu)秀的云南學(xué)生，這一點(diǎn)請(qǐng)家長(zhǎng)、老師、社會(huì)放心。”

    羅崇敏表示，云南還有30多萬孩子在640萬平方米的D級(jí)危房里學(xué)習(xí)和生活，今年，要千方百計(jì)排除150萬平方米D級(jí)危房。

　　家長(zhǎng)短信監(jiān)控孩子上“綠色網(wǎng)吧”

    “網(wǎng)吧接納未成年人已成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、社會(huì)關(guān)心、家長(zhǎng)揪心的社會(huì)問題，必須嚴(yán)厲打擊。” 省文化廳廳長(zhǎng)黃峻黃峻說，今年將在全省大力推廣“綠色網(wǎng)吧”試點(diǎn)工作。

    “不讓孩子上網(wǎng)、進(jìn)入網(wǎng)吧是不可行的，只有疏導(dǎo)、引導(dǎo)他們，才能營(yíng)造有利于其身心健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。”他介紹說，綠色網(wǎng)吧內(nèi)提供的網(wǎng)站，都是經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的健康網(wǎng)站，未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)站則無法登錄。未成年人必須在其父母的帶領(lǐng)下進(jìn)入網(wǎng)吧，并到綠色上網(wǎng)專區(qū)填寫相關(guān)資料。孩子上機(jī)刷卡時(shí)，上網(wǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、網(wǎng)吧聯(lián)系電話等信息就會(huì)通過短信發(fā)給孩子的監(jiān)護(hù)人。上網(wǎng)時(shí)間不能超過3個(gè)小時(shí)，到時(shí)網(wǎng)絡(luò)就會(huì)自然切斷。

    “我們還將要求網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者關(guān)注孩子的身心健康，比如上網(wǎng)半小時(shí)左右，要讓孩子起來做眼保健操等；同時(shí)能夠?yàn)楹⒆犹峁┡Ｄ痰扔袪I(yíng)養(yǎng)的飲食。相信這樣的網(wǎng)吧逐步推廣，能讓社會(huì)放心，家長(zhǎng)放心。”

　　呈貢將開建中國(guó)第三大醫(yī)院

    省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)陳覺民陳覺民透露，昆醫(yī)附一院準(zhǔn)備吸納18億元社會(huì)資金，在呈貢新區(qū)建蓋一所大型醫(yī)院。在不久的將來，這所大型醫(yī)院將成為中國(guó)第三大綜合醫(yī)院，也是面向東南亞、南亞的開放型的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。

    他說，目前社會(huì)資本進(jìn)入云南醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)者還不多，上規(guī)模、上檔次的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)太少，省衛(wèi)生廳將在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療定點(diǎn)、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定、醫(yī)療科研項(xiàng)目申報(bào)等方面大開綠燈，大力支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)，歡迎它們參與到公立醫(yī)院的改制和改革中。

    談到公立醫(yī)院的改革，陳覺民坦言：“鼓勵(lì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的高管人員、專家領(lǐng)辦和創(chuàng)辦民營(yíng)醫(yī)院。”同時(shí)公立醫(yī)院自身更需要改革。“現(xiàn)在公立醫(yī)院的院長(zhǎng)并不名副其實(shí)，院長(zhǎng)沒有人、財(cái)、物的支配權(quán)，要求他建好、管好一個(gè)醫(yī)院很難。”他透露，今后云南省將在公立醫(yī)院推行法人治理制度，“就是要讓院長(zhǎng)真正擁有人、財(cái)、物的支配權(quán)，集中精力抓好醫(yī)院的建設(shè)、管理，更好地服務(wù)社會(huì)，服務(wù)患者，服務(wù)民眾。”

    成立專局統(tǒng)管25萬公務(wù)員

    今年全省預(yù)計(jì)有20%-30%，即30萬-45萬人面臨就業(yè)困難。面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，解毅表示，今年將實(shí)施一系列幫扶困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的政策。

　　省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)解毅介紹，為應(yīng)對(duì)特殊時(shí)期的困難，云南將推出“一緩一降兩補(bǔ)貼”的特殊舉措。“一緩”指在一定條件下允許困難企業(yè)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；“一降”指在一定時(shí)期降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率；“兩補(bǔ)貼”指使用失業(yè)保險(xiǎn)基金，為困難企業(yè)穩(wěn)定崗位支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。“目前，正在確保政策得到及時(shí)全面落實(shí)。”

    解毅還介紹了云南省機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)展情況。根據(jù)方案，省政府的部門為“42+6”，即42個(gè)省政府的直屬機(jī)構(gòu)、6個(gè)管理機(jī)構(gòu)。

    目前，總的省級(jí)機(jī)構(gòu)有50個(gè)，其中整合較大的有20個(gè)，確定在3月底前“定職能、定編制、定機(jī)構(gòu)”；6月底以前全面完成改革；5、6月份出臺(tái)地方指導(dǎo)文件；下半年啟動(dòng)各州、市、縣的機(jī)構(gòu)改革。“將專門成立公務(wù)員局，把全省25萬公務(wù)員納入統(tǒng)一管理。”