小升初“同城待遇”尚有隱憂

    近日，父母在北京市海淀區打工的肖方接到育英中學的錄取書，她對記者表示，“能到這樣一所好學校讀書，是以前都不敢想象的事情。”7月份，北京小升初派位錄取書陸續發放到學生手中，其中數以萬計的像肖方一樣在京有學籍的非京籍學生，首次享受到“同城待遇”。

　　今年小升初成為北京市基礎教育進一步實行公平的亮點。繼2008年西城區率先將該區就讀的非京籍學生納入正規小升初范圍后，今年海淀、東城、朝陽等區也紛紛向非京籍孩子敞開大門。非京籍學生不僅能和北京學生一樣參加“大電腦派位”，而且還首次享受“推優派位”、特長生選拔等權利。其中海淀區推優名單中首次出現了316名非京籍學生。北京市教委承諾,將力爭用3年~5年時間使外來人口子女全部享受義務教育“同城待遇”。

　　據統計，北京今年有十萬余名學生小升初，部分區縣非京籍學生占到約1/2，如朝陽區的小學畢業生人數在1.1萬人以上，約半數為非京籍學生，豐臺區的應屆小學畢業生在9000人左右，非京籍學生人數約占三四千人。

　　從2007年開始，北京在教育發展統計中就已將非京籍學生統一納入到基礎教育在校學生數中一并統計，學籍也一并納入北京市統一的學籍管理系統（CMIS系統）。但是依照以前的政策，非京籍小學畢業生只能是在所在區戶籍學生、北京戶籍學生完成派位等各個小升初環節后，被有空位的中學接收，個人的升學夙愿根本不被考慮，往往是被分派到相對薄弱校就讀。

　　有教育界人士認為，非京籍學生與本地生“同城待遇”比單辦打工子弟校的效果要好很多。與此同時，此舉也會使校際差距縮小，有利于教育均衡化。

　　不過，相對京籍學生，非京籍學生的求學路更為坎坷、艱難，由于非京籍學生不能在京參加高考，最早實現外地生參加派位上學的西城區一些學校已經出現非京籍學生回老家參加中考、甚至讀完初三就轉學回原籍的現象，求學環境、學習內容的不同讓返鄉學生在短時間內難以適應，而且對學校的正常教學產生一定影響。

　　對孩子享受政策優惠，順利邁過小升初這道坎，許多家長高興之余，也表達了自己的擔憂，一位家長對記者說：“兩三年后孩子還得回老家讀書，為將來的高考做準備。像我們這種長期在北京固定居住的流動人口家庭孩子的高考問題，相關部門是不是也應該出臺政策予以切實解決呢？”