上海市公辦小學5月21日、22日啟動報名。今年上海首次試點本市戶籍適齡兒童、少年按居住地試點居住地統籌安排入學。記者昨天采訪獲悉，按居住地入學的學生在報名時需提供《居住登記回執》，在報名數超過學校招生數額時，首先滿足地段內戶籍兒童，其次是持房產證者。對于租房者，居住時間長短會成為影響入學的因素。教育部門有關人士說，“名校”招生首先滿足地段內戶籍兒童入學。

　　報名時有什么不同?

　　居住地兒童要《居住登記回執》

　　按照要求，今年，楊浦、寶山、嘉定3區將在五角場鎮、廟行鎮、大場鎮、馬陸鎮、安亭鎮率先試行本市戶籍適齡兒童、少年按居住地登記入學辦法的改革，統籌安排進入義務教育學校就讀。記者了解到，與其他報名學生不同，在居住地報名入學的學生必須首先在當地人口管理部門辦理居住登記手續，入學報名時需提供《居住登記回執》。

　　記者從嘉定區教育局基教科了解到，在試點鎮辦理上海市戶籍人員居住登記手續的本市外區縣戶籍或嘉定區其他街鎮戶籍適齡兒童、少年都要按照《居住登記回執》的“居住地址”辦理入學登記手續。

　　據介紹，“居住地登記”可以到試點鎮的社區事務受理中心辦理，也可以委托居委干部、人口協管員進行辦理。所有“人戶分離”的市民都可以前去登記，而登記后拿到的《居住地登記回執》就是今后辦理入學等各種手續的“證件”之一。“4月20日是《居住地登記回執》認定截止日，如果今年有要在居住地辦理入學的學生家長，就要趕快去辦理了。”嘉定區教育局基教科有關人士提醒，按居住點報名的新生報名時除了攜帶好戶口簿、房產證、預防接種卡等，一定要帶好《居住地登記回執》。“當然，由于是第一年試行，考慮到個別確因特殊困難，未能在規定截止日期內辦理好《居住地登記回執》的學生，我們教育行政部門會根據實際情況，酌情予以統籌安排入學。”

　　如何滿足居住地兒童入學?

　　試點鎮學校增加學位

　　試點居住地入學新政后，最讓家長擔心的是，優質教育資源的競爭會更加激烈。一位家長表示，比如像楊浦區，教育水平在全市一向屬于比較好的，現在試行了居住地入學，等于放寬了入學標準，必然導致更多人參與到入學競爭中來。

　　記者了解到，最受關注的試點鎮楊浦區五角場鎮轄區內有9所中小學，其中有楊浦小學、回民小學和翔殷路小學3所公辦小學，楊浦小學每年的學位在100人左右，翔殷路小學和回民小學每年學位在75-85人左右。其中楊浦小學是大家比較公認的“名校”，翔殷路小學也是歷史悠久的小學，按照往年招生情況，僅僅是本地戶籍的學生就已經爆滿，如何滿足更多的居住地兒童入學需求呢?

　　對此，各試點鎮學校也相應增加了學位，以應對可能出現的報名熱潮。如果按照滿額招生30人計算，今年楊浦小學招收4個班新生，可以招收120人左右，翔殷路小學和回民小學各招收3個班，可以招收90人左右，都比往年增加了10-20人左右的學位。又如嘉定區的安亭小學和馬陸小學今年分別招收7個班級新生，兩校均表示，將根據實際情況對于班額數適當放寬。但是即使這樣，像楊浦小學這樣的“熱門校”依然擔心，到時候報名的人數會遠遠超出往年。

　　報名人數超出招生數咋辦?

　　根據居住時間長短統籌安排

　　針對報名數超過計劃數，教育部門表示，首先保證戶籍生入學。居住地入學還會考慮居住時間長短等，進行統籌安排。“在居住地進行了登記，并且要求在當地入學的，教育部門會統籌安排入學。但并不是說就一定能進你希望的所謂‘名校’，如果人數過多，也有可能不能進入離你最近的學校。”嘉定區已經制定完畢的入學細則就做出了規定：本市戶籍適齡兒童、少年的居住地為其直系親屬或本人的房產證地址，可以根據區教育局劃定的校區歸口入學。如居住地為直系親屬或本人的租房地址，教育局將根據實際居住的年限長短等情況進行統籌安排。“統籌安排的原則是，首先按居住地就近安排，如果就近入學依然無法滿足，也有可能安排到區域內其他學額充足的學校。但是對于跨區居住的居民來說，在本區內就讀肯定還是比回到原區就讀要方便，相對來說還是就近。”

　　楊浦、寶山兩區具體細則雖然尚未確定，但據透露，基本也遵循戶籍生大于房產證生大于租房居住者這樣的原則。首先保證持有房產證和戶口在地段內的“雙證”學生能夠入學。對于戶籍不在地段內而想按居住地入學者，首先考慮持有對口地段內房產證的適齡兒童，其次考慮居住地對口的租房者，但居住時間長短等都可能成為影響入學的因素。

　　這也讓一些以“名校”為目的的家長開始持觀望態度。“那就要權衡一下了，按居住地入學的風險可能更大，報名人太多的話，說不定會安排到不知道哪個學校去。如果按戶籍進去的學校還不錯的話，還是要考慮回戶籍所在地就讀。”