2011年咨詢師組織與管理輔導(dǎo)：工程項目招標(biāo)范圍和程序2

    備考2011年咨詢工程師考試，育路教育網(wǎng)小編特為大家整理了2011年咨詢師組織與管理輔導(dǎo)，希望對大家有所幫助，取得一個好的成績！

    （二）《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍

    明確規(guī)定法律的適用范圍，是立法的基本原則之一。《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用范圍，僅限于在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的招標(biāo)投標(biāo)活動。

    1.《招標(biāo)投標(biāo)法》的空間效力

    《招標(biāo)投標(biāo)法》適用于中華人民共和國境內(nèi)。但是，有幾點需要特別注意：一是這里的“境內(nèi)”從領(lǐng)土范圍上說包括香港、澳門，但是由于我國對香港、澳門地區(qū)實行“一國兩制”，根據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》第18條、《澳門特別行政區(qū)基本法》第18條之規(guī)定，全國性法律除列入《基本法》附件中的以外，不在特別行政區(qū)實施。《招標(biāo)投標(biāo)法》不在實施之列。二是《招標(biāo)投標(biāo)法》只適用于在中國境內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動，不適用于國內(nèi)企業(yè)到中華人民共和國境外投標(biāo)。國內(nèi)企業(yè)到境外投標(biāo)，要適用所在地國的法律。三是《招標(biāo)投標(biāo)法》作為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的基本法律，在招標(biāo)立法體系中處于最高的地位，行政法規(guī)和地方性法規(guī)、規(guī)章等都不得與其相抵觸。

    2.《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用對象

    《招標(biāo)投標(biāo)法》的適用對象是招標(biāo)投標(biāo)活動，包括工程、貨物和服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)行為。工程，是指各類房屋和土木工程建造、設(shè)備安裝、道路管線敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)以及附帶的服務(wù)。貨物，是指各種各樣的物品，包括原材料、產(chǎn)品、設(shè)備，固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)物體和電力，以及貨物供應(yīng)的附帶服務(wù)。服務(wù)，是指除工程和貨物以外的任何采購對象，如勘察、設(shè)計、咨詢、監(jiān)理等。《招標(biāo)投標(biāo)法》既對招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)等各個環(huán)節(jié)的活動進(jìn)行了規(guī)范，也是有關(guān)行政監(jiān)督部門對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范的法律依據(jù)。