2011年咨詢工程師考試政策分析與評價考點（49）

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    第四節　信用保證措施

    對于債權人來說，項目資信來自兩個方面：一方面來自項目及借款人本身的信用，項目未來的現金流和借款人公司的資信；另一方面可以來自于借款人以外的直接或間接擔保。

    一、信用保證的作用

    1、控制債務人必須履行償債責任

    2、在債務人不能履行償債責任時，采取行動依法得到補償

    3、取得第二還款來源。

    二、可能采取的融資信用保證方式

    財產抵押；

    動產或權益質押；

    政府保證；

    投資方（股東）擔保；

    第三方保證；

    股東承諾；

    借款人承諾；

    帳戶監管；

    施工方保證；

    生產經營相關方面的協議；

    保險。

    1、第三方保證：由借款人與貸款人之外的第三方以其信用對借款人的還款提供保證，稱為第三方保證。

    （1）第三方保證方式兩種：一般保證、連帶責任保證

    （2）可能提供第三方保證的擔保人有：項目的發起人、股東、與項目實施有利害關系的第三方、商業性的擔保人

    商業性的擔保人主要有：專業的擔保公司、銀行、非銀行金融機構、保險公司

    （3）不能成為擔保人的是：

    1）企業法人的分支機構、職能部門；（有書面授權的可以在授權內擔保）

    2）國家機關（但經國務院批準為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外）；

    3）學校、幼兒園、醫院等以公益為目的的事業單位、社會團體。

    2、財產抵押和質押：一種以財產權對債務償還提供保證的擔保。

    （1）抵押：不轉移占有的方式。有些項目的在建工程可以抵押。

    需要登記的抵押物：土地使用權、房地產或鄉鎮、村企業廠房、林木、航空器、船舶、車輛、企業設備和其他動產。

    （2）質押：移交債權人占有的方式，分動產質押和權力質押。

    可以質押的權力有：匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單；依法可以轉讓的股份、股票；依法可以轉讓的商標權、專利權、著作權中的財產權。

    注意：有些項目的在建工程也可以抵押；所擔保的債權不得超過抵押物或質物的價值。抵押率是指抵押貸款本金與抵押物價值之間的比值。

    抵押率=抵押貸款本金÷抵押物價值