公務(wù)員考試培訓(xùn)網(wǎng)

    導(dǎo)語：藥品招標(biāo)采購制度還存在許多不完善的地方，亟須引起有關(guān)部門重視。一項(xiàng)好的制度如果沒有完善的細(xì)節(jié)，會(huì)讓實(shí)際效果大打折扣，甚至?xí)�走向初衷的反面。進(jìn)一步規(guī)范和改善相關(guān)游戲規(guī)則，堵住空子和漏洞，保證公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，避免廉價(jià)好藥被高價(jià)藥驅(qū)逐的尷尬重演，需要有關(guān)部門和管理者拿出具體的措施來。在公務(wù)員考試中我們也要經(jīng)常注意該論文的寫作方式。

    據(jù)報(bào)道，在不久前進(jìn)行的一次藥品招標(biāo)過程中，廣東一些藥企“巧妙”利用藥品招標(biāo)規(guī)則，狂報(bào)高價(jià)，致使廉價(jià)好藥因達(dá)不到某條款規(guī)定，反被擋在醫(yī)院門外。

    藥品招標(biāo)本意是為了遏制藥價(jià)“虛高”，何以反而出現(xiàn)“廉價(jià)好藥”出局的情況呢？問題出在《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購文件》中的一款規(guī)定——“為保證評(píng)標(biāo)的公平性，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)”，在投標(biāo)過程中，如果出現(xiàn)“藥品投標(biāo)價(jià)乘以2.5后，其值仍低于該品種均價(jià)”的，“將作為廢標(biāo)處理”。原來，是這項(xiàng)為了防止某些藥企一味以低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定，傷及無辜，令部分好藥因“價(jià)格太低”而失去競(jìng)標(biāo)資格。

    固然，“廉價(jià)好藥”出局并非這一規(guī)定的必然，但卻說明藥品集中招標(biāo)采購制度本身確實(shí)存在設(shè)計(jì)不盡合理的地方，給部分藥企提供了鉆空子的機(jī)會(huì)。一項(xiàng)設(shè)計(jì)初衷很好的制度，在執(zhí)行過程中因?yàn)槟承┘?xì)節(jié)不合理，或者執(zhí)行不力，出現(xiàn)一些與初衷相悖的結(jié)果，這出現(xiàn)在很多領(lǐng)域，在藥品集中招標(biāo)采購中也多有體現(xiàn)。

    藥品集中招標(biāo)采購制度，是我國自2000年以來在藥品流通領(lǐng)域?qū)嵭械囊豁?xiàng)旨在遏制藥價(jià)“虛高”的重大改革，國外的成功實(shí)踐也說明其是防止藥價(jià)“虛高”的有效辦法。但這一制度在我國實(shí)行中暴露出不少問題——廉價(jià)常用藥無廠生產(chǎn)，無人投標(biāo)；分散招標(biāo)模式增加了行政成本、社會(huì)管理成本、企業(yè)經(jīng)營成本；同廠家同劑型同規(guī)格藥品在各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的銷售價(jià)格不同，價(jià)格投訴增加；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建困難；部分質(zhì)量價(jià)格要素難以量化評(píng)價(jià)……社會(huì)各領(lǐng)域也爭(zhēng)議頻發(fā)，如群眾普遍質(zhì)疑的招標(biāo)反而使藥價(jià)逆向升高的怪現(xiàn)象、中標(biāo)費(fèi)用高漲問題、市場(chǎng)失靈與政府監(jiān)督缺位問題，不正之風(fēng)長期存在，等等。這些問題的結(jié)果，無一不是把民眾推向“看病貴”的歧途，與該制度出臺(tái)的初衷背道而馳。

    這些事實(shí)說明，藥品集中招標(biāo)采購制度，本身確實(shí)還存在許多不盡完善的地方，亟須引起有關(guān)部門的足夠重視。有制度不等于有落實(shí)，細(xì)節(jié)決定成敗，一項(xiàng)好的制度如果沒有完善的細(xì)節(jié)，會(huì)讓實(shí)際效果大打折扣，甚至?xí)�走向初衰的反面，這是我們不愿看到的。進(jìn)一步規(guī)范和改善相關(guān)游戲規(guī)則，堵住空子和漏洞，保證公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，避免廉價(jià)好藥被高價(jià)藥驅(qū)逐的尷尬重演，需要有關(guān)部門和管理者拿出具體的措施來。