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　　參考答案（僅供參考）
　　1．“重慶出租車罷運”、“甕安事件”成為社會輿論的熱點話題。請分析“給定資料”提供的這兩個典型案例，指出其主要矛盾沖突的差異，并說明公共管理中復雜問題的主要特征。 
　　要求：概括準確，分析透徹，條理清晰，字數不超過350字。（滿分15分） 
　　二者之間主要矛盾的差異是：“重慶出租車罷運”的主要矛盾根本上反映了要素市場改革不到位，同時，相關部門離服務型政府的改革要求還有相當的距離。而“甕安事件”主要矛盾是侵犯群眾利益、一些部門在思想意識、干部作風和工作方法上還存在很多問題，處理過程中作風粗暴、工作方法簡單，甚至隨意動用警力。黑惡勢力直接參與，直接指揮、打砸搶燒、違法犯罪。 
　　公共管理中復雜問題的主要特征：無法預知的，被忽視的、具有顛覆性和很大的不確定性、可能出現反復、沒有及時處理的問題；可能是某一特定事件演變引起，也可能是某些人為因素引起的；處理時需要多部門協調和溝通，必須從整體考慮出發，采取多種多樣的方法，靈活應變；緊急時需要非常態的解決方法；復雜問題處理不當，會造成較大的危害性和破壞性。 
　　2．請聯系“給定資料”提供的云南麗江“玉湖水利群體事件”案例，反思為什么經濟發展了，一些地方非理性群體事件仍會不斷發生？“玉湖水利群體事件”妥善處置給我們處理復雜問題哪些啟示？ 
　　要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字數不超過300字。（滿分15分） 
　　基層組織弱化、社會權威結構失衡，是群體性事件產生的體制性根源；基層的財力較弱，社會公共服務能力弱化；村民們只顧眼前利益、無視國家法律；村干部思路不協調科學；新建縣城周邊農民變市民的問題，項目區內群眾與開發商的矛盾等等。也存在個別不法分子蠱惑、煽動不明真相群眾聚集堵截水源。 
　　“玉湖水利群體事件”妥善處理給我們的啟示是：以科學發展觀為指導做好群眾工作。遵循“一切從群眾立場出發，決不能與群眾對立”的精神處理事件，領導帶隊深入群眾，制度建設過硬，領導干部作風的扎實過硬，傾聽群眾訴求，解決群眾難題，感動教育了多數群眾。村兩委班子成員直接掛鉤到村民小組，村民們“有事找黨員、發展靠支部”。設法財力下沉，讓基層“有錢辦事”，實施多種支持項目。 
　　3．請根據“給定資料5”簡述當前處理復雜問題應當掌握的原則和主要方法。 
　　要求：概述準確，詳略得當，層次分明，字數不多于300字。（滿分15分） 
　　原則：既要從實際出發，又要團結群眾，相信群眾。 
　　方法：堅持解放思想、實事求是的思想路線，以社會調查為基礎，以矛盾的分析為核心，以群眾路線為實質；堅持兩點論與重點論相統一的辯證思維方法。緊緊地依靠群眾，密切地聯系群眾。與時俱進，尋求新的方法，在實踐中不斷豐富了處理復雜問題的方法。強調理論創新，推動理論創新，必須尊重人民群眾的首創精神。加強和改進思想政治工作，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，及時妥善處理人民內部矛盾，依法打擊各種違法犯罪活動；善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，善于統籌協調、把握平衡，提高解決實際問題的能力，解決群眾最現實、最關心、最緊迫的問題 
　　4．從“給定資料”看出，在社會轉型期對出現的問題如果處理方法不當，就容易出現“漣漪效應”，即小的局部性的事件演化成為大的群體性事件，簡單問題引發復雜的矛盾沖突。如果你是一名公務員，就“如何避免‘小事搞大’”的問題，談談你有那些錦囊妙計？ 
　　要求：有針對性、可行性，字數控制在400字以內。（滿分20分） 
　　1．研究和把握公共管理中復雜問題的主要特征，加強對特定事件和某些人為因素的注意，了解實情，從源頭上把握事情處理的時機。 
　　2．以科學發展觀為指導，加強多部門協調機制，建立政府與群眾的溝通渠道；加強思想意識、改進干部作風、改革工作方法，貫徹從實際出發，又要團結群眾，相信群眾的原則，將問題消滅在萌芽狀態。 
　　3．加強基層組織建設，建立社會權威結構。加強基層的財力和社會公共服務能力。堅決打擊黑惡勢力和個別不法分子。 
　　4．以社會調查為基礎，以矛盾的分析為核心，以群眾路線為實質；堅持兩點論與重點論相統一的辯證思維方法。堅持解放思想、實事求是的思想路線，與時俱進，不斷豐富處理復雜問題的方法。強調理論創新，尊重人民群眾的首創精神。 
　　5．加強和改進思想政治工作，健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，及時妥善處理人民內部矛盾；教育群眾長遠利益與眼前利益相結合，解決群眾最現實、最關心、最緊迫的問題。 
　　5．在目前改革發展的關鍵時期，面對出現的各種社會矛盾，只要我們愿意和善于做群眾工作，就沒什么化解不了的問題。請你根據對全部“給定資料”的理解和感悟，并聯系實際，以“真心、真情、真話”為題寫一篇文章。 
　　要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢，字數掌握在900字左右。（滿分35分） 

真情、真心、真話 
——化解社會矛盾的三劑良藥 

　　目前，我們正處于改革發展的關鍵時期，面對各種社會矛盾，我們需要愿意和善于做群眾工作，從而化解各種矛盾。其實，化解各種社會矛盾的三劑良藥便是“真情”、“真心”和“真話”。 
　　很多時候，我們會把干群關系比喻為“魚與水”的關系。我們需要與我們群眾更加親近、親切。而這份“親切感”，催化劑便是“真情”。因此，做好群眾工作需要“真情”投入。如何做到“真情”投入?胡錦濤同志曾經指出：“要時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，對群眾生產生活面臨的這樣那樣的困難，特別是困難群眾遇到的實際問題，一定要帶著深厚的感情幫助解決。”這說明，我們需要更好地為群眾辦實事、辦好事，而且應當對群眾有真心、有感情。“人非草木”，只有“心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。”群眾才會認同我們，支持我們。 
　　同時，就群眾工作本身而言，在很多時候，就是處理人與人的關系。在這個過程中，彼此的信任感極為重要。捫心自問，什么人是我們最信任的?真心待己之人也。因此，做好群眾工作，我們還需要做到需要“真心待‘群眾’”，容不得半點“虛情假意”。 
　　如何做到“真心待‘群眾’”?首先，需要經常問一問，做好群眾工作的過程中，自己是不是把群眾的利益放在了第一位，以人民的利益為重。其次，還應經常想一想，做好群眾工作的過程中，工作思路是否正確，因為只有正確的思路才能為群眾排憂解難。再次，還應經常反思，做好群眾工作的過程中，面對群眾贊許時，有無“居功自傲、盲目自滿”。因為做好一天的群眾工作是很容易的，難得是如何“持之以恒”。 
　　除此之外，做好群眾工作還需要敢和群眾說“真話”的勇氣。做好群眾工作的過程中，我們需要用“真話”作為我們所有工作的“開場白”，直奔主題，重點突出，干脆利索，讓老百姓聽了順耳、順心，做到字字句句閃“真”光，讓說真話的氛圍更加濃郁，“花架子”再無市場。只有這樣，我們才能讓群眾工作的效果更加“真”實起來。 
　　當然，除了要敢和群眾說“真話”外，換位思考，我們還應該在工作中，還應該營造雙向的“真話交流渠道”。創造群眾敢于向政府說真話，政府能夠聽到真話的氛圍。這就需要我們在群眾工作中更多地引入民意調查、民意測驗制度，并真正尊重民眾的聲音，不斷提高群眾對政府工作的參與度。