2012年監(jiān)理師《投資控制》第一章重點解析（2）

　�。ㄋ模┙ㄔO工程投資的特點

　　在反映投資確定依據(jù)復雜性的過程中，后者是前者的編制依據(jù)，前者又是后者的控制目標，比較充分地體現(xiàn)出互為基礎和指導、互相影響的思想。例如，預算定額是概算定額的編制依據(jù)，設計概算（修正概算）又是控制施工圖預算的目標。而且，該思想在后續(xù)內(nèi)容中還有多次體現(xiàn)，務必牢固把握。

　　對于工程項目進行分解并找到不同項目之間完全相同的最基本構(gòu)成要素——分項工程（傳統(tǒng)的預算定額當中的每一個項目，基本對應一個分項工程）后，再將項目所包含的各個分項工程依次匯總，即可得出本工程造價。這種思路也是與設計概算、施工圖預算等的編制工作相吻合。其中，建設項目是由一個建設單位，按照一個總體規(guī)劃、總體設計進行建設的各個單項工程的總體，例如一所新建的大學、工廠等；單項工程是指具有獨立的設計文件、竣工后可以獨立交付使用的工程，例如大學的圖書館、工廠的車間（生產(chǎn)線）等；單位工程（在投資控制中）是指具有獨立的設計文件、可以獨立地組織施工的工程，例如圖書館的土建工程、生產(chǎn)車間的設備安裝；將單位工程按人工、材料、工具等不同，可以分解出若干個分部工程，例如土建工程中的土石方工程、砌筑工程、混凝土及鋼筋混凝土等；將分部工程按施工方法、構(gòu)造、規(guī)格等不同，可以進一步分解出若干個分項工程，例如土方工程中的場地平整、挖地槽、挖地坑、余土外運等。

　　需要注意的是在投資控制中，有關單位工程的概念與質(zhì)量控制中單位工程的概念有所不同，質(zhì)量控制中的單位工程類似于本部分的單項工程。因此，在使用時，應結(jié)合控制工作的目標加以區(qū)別。

　�。ㄎ澹┙ㄔO工程投資控制原理

　　建設工程投資控制要求把發(fā)生的建設投資控制在批準的投資限額以內(nèi)。該經(jīng)建設單位認可的投資限額，與投資控制目標分階段設置的思路，以及多次性計價關系是完全一致的，應相互結(jié)合、加深聯(lián)系，與后續(xù)內(nèi)容共同理解。

　　盡管投資決策和設計階段的投入及其對于投資影響的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，會因技術水平、項目類型等而有所不同，但它們確實是投資控制工作的重點。而且，該投資應當是項目的壽命周期費用，即建設投資與未來使用階段的經(jīng)常性開支（使用費用）、使用期屆滿后的拆除處理費用之和。這樣，不僅與“價值工程”中的成本概念相一致，也更加符合廣義投資的思路。

　　組織、技術、經(jīng)濟等多項投資控制措施將貫穿于工程建設全過程。因此，如果將上述措施與“我國項目監(jiān)理機構(gòu)在建設工程投資控制中的主要任務”、“施工階段投資控制的措施”結(jié)合起來，應當更有利于理解、記憶。

　�。�六）項目監(jiān)理機構(gòu)在建設工程投資控制中的主要任務

　　國外項目監(jiān)理機構(gòu)（工程咨詢機構(gòu)）進行投資控制過程中的現(xiàn)行做法，確實值得了解，而且它們有可能為我們的明天或者后天，提供諸多借鑒。但是，目前我國多數(shù)監(jiān)理單位主要是承擔施工階段（質(zhì)量控制）的監(jiān)理任務，不僅與國際慣例差距懸殊，也與我國《工程建設監(jiān)理規(guī)范》的有關規(guī)定相悖。

　　當然，應試人員應當在理論與實踐相結(jié)合的基礎上，結(jié)合“全方位地采取多項措施投資控制”、“施工階段投資控制的措施”，全面理解監(jiān)理工程師在投資決策、設計、招標、施工等四個階段應完成的控制投資的主要任務。