評論:底層小公務員之殤
來源:新華網發布時間:2011-07-29 [an error occurred while processing this directive]
近年來,隨著我國社會進入發展轉型期,人們對公務員是“三分嫉妒,七分怨恨”,甚至提起公務員就會把他們與“貪污腐敗”、“以權欺人”聯系起來。然而,近期以來發生在地方公務員身上的一些“悲劇”,似乎在改變著人們對公務員的刻板印象。比如,前不久網友熱議的山西“還債局長”胡丙申,他在任時曾為農民擔保貸款69萬,后因農民無法還債,他不得不在退休后走上了長達10年的“為民還債”之路。另外,最近在家門口被人砍傷的廣東茂名公務員朱國瑜,自稱這只因為之前他為了“母親被毆致死”一事四處申冤,得罪了不少官員。從上述案例可見,一些身處官場的公務員也有自己的難言之痛,尤其是那些底層的小公務員。
說起對底層小公務員生活圖景的描繪,19世紀俄國小說家契訶夫的《小公務員之死》堪稱經典。小說寫的是一個美好的晚上,心情愉悅的庶務官伊凡•德米特里•切爾維亞科夫,在劇院里的一個小“不慎”將唾沫濺到了坐在前排的將軍級文官身上,他為此向大官人一而再再而三地道歉,弄得那位大官人由哭笑不得到大發雷霆;而執著于澄清自己無意之過的他,在遭遇大官人的不耐煩與呵斥后竟一命嗚呼!其實,他是被自己對達官貴人的恐懼嚇死的。
小說對公務員生活現狀的描述不免會有文學虛構成分。不過,盡管時隔百余年,卻仍是對現代社會小公務員生活的一個側影。
有人說,公務員是權勢的象征。對處于領導崗位或要害部門的可能是這樣,但對于一些基層小公務員并非如此。他們常常是執行領導交給的任務的,事情辦好了,說明別人領導有方,事情辦不好,則是下屬執行力太差。即使你是一位有“權力”的領導,但很多時候,權力大小總是相對的。在下屬面前也許有些權力,但是面對上級領導的時候也只是一個執行任務的小公務員而已。
另外,被稱為“還債局長”的山西夏縣鄉鎮企業局局長胡丙申,在當地大小也算個“領導”。他充分利用了自己的職權組織農民發展鄉鎮企業,為此他曾以個人的名義幫助19戶農民擔保向信用社貸款69萬,2001年他面臨退休時,因部分農民還有幾十萬元的貸款沒有還上,從此,他被迫踏上了長達十年的“為民還債”之路。他的老同事董樂謙說:“要不是親眼見你都不相信,他退下來的第一個春節,就到大街上賣對聯、賣鞭炮,還開理發店給人剃頭,后來又開了個小商店,不到晚上十二點不關門。他以前都坐小車呀,現在卻經常拉大車,有時候看他吃飯,一頓飯一碗水、一棵蔥、一個饃,很清苦!”
近年來,不斷有媒體報道稱某個事業單位或者國家機關的崗位定向招聘領導干部的子女,并把它和大學生熱衷于公務員考試的原因,都歸結為公務員工作輕松、待遇優厚和飯碗穩定。但上海公務員龔霧媛卻不這么認為。
提到公務員待遇好,她說:“公務員的工資在上海不算高。我畢業的學校是名牌大學,可以負責地說,我的收入在班級同學里是倒數的,我基本不參加同學聚會,因為一到這樣的場合,同學問你收入,不知道該怎么說。實話實說,沒人相信,打腫臉充胖子,我也不愿意。”
要說公務員的飯碗穩定、工作輕松,她認為這也是相對的。公務員的飯碗相對企業職員也許比較穩定,但前提是工作期間不能犯大的錯誤;工作輕松更是談不上,現在很多單位領導,在忙完一天的事務性工作之后,每天都要看文件報告到深夜,周六周日也很少休息,周末開會、討論問題、處理緊急事務,那是正常現象。我們普通員工也常常加班,而且是沒有加班費的。
對于媒體報道的某些事業單位或者國家機關的“定向招聘”現象。龔霧媛認為,也許各地都會有一些這樣情況,但也有不少公務員不想讓自己的子女當公務員,他們覺得公務員并不是一個理想的工作。如果子女當讀書好、有能力,可以出國工作,可以到外資企業,可以去金融機構,而如果子女讀書成績差、沒能力,通過公務員考試都很難。
由于近年來常有一些“城管毆打商販”“強征強拆”等暴力執法現象的出現,公務員常給人留下“以權欺人”的印象。龔霧媛表示,正是因為這些,其實大多數普通公務員都不會輕易透露自己的身份,在社會上與人發生摩擦,一般也是大事化小,小事化了。比如不少小區保安都向公務員多收停車費,只要不是太過分,公務員往往是忍氣吞聲,因為一旦發生爭執被一些媒體不負責任地報道出去,可能會帶來更大的麻煩。
另外,小公務員不僅在社會上不敢“以權欺人”,如果一個小公務員不懂或不愿屈服于官場“潛規則”,有時候甚至還會在官場上“為權所欺”。目前正被媒體關注的廣東茂名市被砍傷的朱國瑜就是一例,朱國瑜目前在茂名市外事僑務局上班,由于7月16日他在新浪微博轉發了自己為母申冤的一條微博,稱:關注強索人命的權貴。據其介紹,當晚11時許,他在自家門口被砍數刀,手臂上的骨頭爆裂。
據了解,這并非是朱國瑜第一次被襲擊。去年9月1日晚上,朱國瑜在原先住的華僑新村家門口,也遭遇了類似的伏擊。“因為原來住的地方沒有保安,沒有路燈,黑漆漆的不安全,所以,去年10月我就搬到了這個安保措施還算好的小區,但沒想到現在還是發生了這樣的事情。”而且,據一位茂名當地官員透露,朱國瑜是當地官場的“異類”,他為了“母親被毆致死”一事四處申冤,得罪了不少人,很多官員對他又怕又恨。
總之,我們對一些貪污腐敗、以權謀私、暴力執法的公務員深惡痛絕的同時,也不要把整個公務員群體都“權勢化”和“妖魔化”。因為很多公務員也是“普通人”,和我們一樣每天早起買牛奶,擠公交車上班,為了完成領導布置得任務加班到深夜。
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