3、安全生產(chǎn)層級(jí)監(jiān)督管理

    3.1　建設(shè)行政主管部門對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門層級(jí)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

    3.1.1　履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況。

    3.1.2　建立完善建筑工程安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況。

    3.1.3　建立和執(zhí)行本導(dǎo)則2中規(guī)定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度情況。

    3.1.4　制定和落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況。

    3.1.5　建筑工程特大傷害未遂事故、事故防范措施、重大事故隱患督促整改情況。

    3.1.6　開展建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和執(zhí)法情況。

    3.1.7　其它有關(guān)事項(xiàng)。

    3.2　建設(shè)行政主管部門對(duì)下級(jí)建設(shè)行政主管部門層級(jí)監(jiān)督檢查的主要方式是：

    3.2.1　聽取下級(jí)建設(shè)行政主管部門的工作匯報(bào)。

    3.2.2　詢問有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況。

    3.2.3　查閱有關(guān)規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、監(jiān)督執(zhí)法案卷和有關(guān)會(huì)議記錄等文件資料。

    3.2.4　抽查有關(guān)企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查監(jiān)督管理實(shí)效。

    3.2.5　對(duì)下級(jí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并反饋監(jiān)督檢查意見。

    4、對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

    4.1　建設(shè)行政主管部門對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容主要是：

    4.1.1　《安全生產(chǎn)許可證》辦理情況。

    4.1.2　建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況。

    4.1.3　設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員情況。

    4.1.4　三類人員經(jīng)主管部門安全生產(chǎn)考核情況。

    4.1.5　特種作業(yè)人員持證上崗情況。

    4.1.6　安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況。

    4.1.7　施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)辦理情況。

    4.1.8　職業(yè)危害防治措施制定情況，安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝的提供及使用管理情況。

    4.1.9　施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案編制、審批及實(shí)施情況。

    4.1.10　生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建立與落實(shí)情況。

    4.1.11　企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況。

    4.1.12　重大危險(xiǎn)源的登記、公示與監(jiān)控情況。

    4.1.13　生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告和調(diào)查處理情況。

    4.1.14　其它有關(guān)事項(xiàng)。

    4.2　建設(shè)行政主管部門對(duì)施工單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式主要是：

    4.2.1　日常監(jiān)管

    4.2.1.1　聽取工作匯報(bào)或情況介紹。

    4.2.1.2　查閱相關(guān)文件資料和資質(zhì)資格證明。

    4.2.1.3　考察、問詢有關(guān)人員。

    4.2.1.4　抽查施工現(xiàn)場(chǎng)或勘察現(xiàn)場(chǎng)，檢查履行職責(zé)情況。

    4.2.1.5　反饋監(jiān)督檢查意見。

    4.2.2　安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管

    4.2.2.1　對(duì)于承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的工程項(xiàng)目，不得頒發(fā)施工許可證。

    4.2.2.2　發(fā)現(xiàn)未取得安全生產(chǎn)許可證施工企業(yè)從事施工活動(dòng)的，嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》進(jìn)行處罰。

    4.2.2.3　取得安全生產(chǎn)許可證后，對(duì)降低安全生產(chǎn)條件的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，限期整改，整改不合格的，吊銷安全生產(chǎn)許可證。

    4.2.2.4　對(duì)于發(fā)生重大事故的施工企業(yè)，立即暫扣安全生產(chǎn)許可證，并限期整改。生產(chǎn)安全事故所在地建設(shè)行政主管部門（跨省施工的，由事故所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門）要及時(shí)將事故情況通報(bào)給發(fā)生事故施工單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。

    4.2.2.5　對(duì)向不具備法定條件施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，及向承建施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的項(xiàng)目頒發(fā)施工許可證的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門的違法發(fā)證責(zé)任。

    5、對(duì)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

    5.1　建設(shè)行政主管部門對(duì)工程監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

    5.1.1　將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況，以及在監(jiān)理規(guī)劃和中型以上工程的監(jiān)理細(xì)則中制定對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況。

    5.1.2　審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況。

    5.1.3　審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立及人員配備情況。

    5.1.4　審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃情況。

    5.1.5　審核施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)承諾和《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

    5.1.6　復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況。

    5.1.7　審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

    5.1.8　定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

    5.1.9　下達(dá)隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況；整改結(jié)果復(fù)查情況；向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況；向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。

    5.1.10　其他有關(guān)事項(xiàng)。

    5.2　建設(shè)行政主管部門對(duì)監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的主要方式可參照本導(dǎo)則4.2.1相關(guān)內(nèi)容。