第一部分　建設工程監理基本理論

    一、大綱

    1.工程監理企業經營管理

    2.建設工程目標控制的程序、內容、任務和措施

    3.建設工程風險管理

    4.監理實施程序及原則

    5.項目監理機構的建立步驟、組織形式及監理人員職責分工

    6.監理規劃的編制

    7.建設工程文件檔案資料管理

    二、考核知識點講解

    （一）工程監理企業經營管理

    ⒈工程監理企業經營管理基本準則

    ⒉如何加強企業管理

    ⒊如何開發監理市場

    ⒈工程監理企業經營管理基本準則

    工程監理企業從事建設工程監理活動，應當遵循“守法、誠信、公正、科學”的準則。

    ⑴守法

    守法，既遵守國家的法律法規。對于工程監理企業來說，守法即是要依法經營，主要體現在：

    ①工程監理企業只能在核定的業務范圍內開展經營活動。工程監理企業的業務范圍，是指填寫在資質證書中、經工程監理資質管理部門審查確認的主項資質和增項資質。核定的業務范圍包括兩個方面：一是監理業務的工程類別；二是承接監理工程的等級。

    ②工程監理企業不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓、出賣《資質等級證書》。

    ③建設工程監理合同一經雙方簽訂，即具有法律約束力，工程監理企業應按照合同的約定認真履行，不得無故或故意違背自己的承諾。

    ④工程監理企業離開原住所地承接監理業務，要自覺遵守當地人民政府頒發的監理法規和有關規定，主動向監理工程所在地的省、自治區、直轄市建設行政主管部門備案登記，接受其指導和監督管理。

    ⑤遵守國家關于企業法人的其他法律、法規的規定。

    ⑵ 誠信

    誠信，即誠實守信用。工程監理企業應當建立健全企業的信用管理制度。信用管理制度主要有以下幾點

    ①建立健全合同管理制度。

    ②建立健全與業主的合作制度，及時進行信息溝通，增強相互間的信任感。

    ③建立健全監理服務需求調查制度，這也是企業進行有效競爭和防范經營風險的重要手段之一。

    ④建立企業內部信用管理責任制度，及時檢查和評估企業信用的實施情況，不斷提高企業信用管理水平。

    ⑶ 公正

    公正，是指工程監理企業在監理活動中既要維護業主的利益，又不能損害承包商的合法利益，并依據合同公平合理地處理業主與承包商之間的爭議。工程監理企業要做到公正，必須做到以下幾點：

    ①要具有良好的職業道德。

    ②要堅持實事求是。

    ③要熟悉有關建設工程合同條款

    ④要提高專業技術能力

    ⑤要提高綜合分析判斷問題的能力。

    （4）科學

    科學，是指工程監理企業要依據科學的方案，運用科學的手段，采取科學的方法開展監理工作。工程監理工作結束后，還要進行科學的總結。

    ⒉加強企業管理

    ⑴ 基本管理措施

    監理企業管理應抓好成本管理、資金管理、質量管理，增強法制意識，依法經營管理，并重點做好以下幾方面的工作。

    ①市場定位

    要加強自身發展戰略研究，適應市場，根據本企業實際情況，合理確定企業的市場定位，制定和實施明確的發展戰略、技術創新戰略，并根據市場變化適時調整。

    ②管理方法現代化

    要廣泛采用現代管理技術、方法和手段，推廣先進企業的管理經驗，借鑒國外企業現代管理方法。

    ③建立市場信息系統

    要加強現代信息技術的運用，建立靈敏、準確的市場信息系統，掌握市場動態。

    ④開展貫標活動

    要積極實行ISO9000質量管理體系貫標認證工作，嚴格按照質量手冊和程序文件的要求開展各項工作，防止貫標認證工作流于形式。貫標的作用：一是能夠提高企業市場競爭能力；二是能夠提高企業人員素質；三是能夠規范企業各項工作；四是能夠避免或減少工作失誤。

    ⑤要嚴格貫徹實施《建設工程監理規范》，結合企業實際情況，制定相應的《規范》實施細則，組織全員學習，在簽訂委托監理合同、實施監理工作、檢查考核監理業績、制定企業規章制度等各個環節，都應當以《規范》為主要依據。

    ⑵ 建立健全各項內部管理規章制度

    監理企業規章制度一般包括以下幾方面：

    ①組織管理制度；

    ②人事管理制度；

    ③勞動合同管理制度；

    ④財務管理制度；

    ⑤經營管理制度；

    ⑥項目監理機構管理制度；

    ⑦設備管理制度；

    ⑧科技管理制度；

    ⑨檔案文書管理制度；