3.市場開發(fā)

    ⑴ 取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式

    監(jiān)理業(yè)務(wù)的取得，有兩種方式：一是通過投標競爭取得監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。通過投標取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，是市場經(jīng)濟體制下比較普遍的形式。我國《招標投標法》明確規(guī)定，關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實行監(jiān)理必須招標。在不宜公開招標的機密工程或沒有投標競爭對手的情況下，在工程規(guī)模比較小、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較單一，或者對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。

    ⑵ 工程監(jiān)理企業(yè)投標書的核心

    工程監(jiān)理企業(yè)投標書的核心內(nèi)容是反映管理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對策。業(yè)主在監(jiān)理招標時應(yīng)以監(jiān)理大綱的水平作為評定投標書優(yōu)劣的重要內(nèi)容，而不應(yīng)把監(jiān)理費的高低當(dāng)作選擇工程監(jiān)理企業(yè)的主要評定標準。作為工程監(jiān)理企業(yè)，不應(yīng)該以降低監(jiān)理費作為競爭的主要手段。

    一般情況下，監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指：根據(jù)監(jiān)理招標文件的要求，針對業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點，初步擬訂的該工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想，主要的管理措施、技術(shù)措施，擬投入的監(jiān)理力量以及為搞好該工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。

    ⑶ 工程監(jiān)理費的構(gòu)成

    工程監(jiān)理費由直接成本、間接成本、稅金和利潤四個部分構(gòu)成。

    ①直接成本

    直接成本是指監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同時所發(fā)生的成本，主要包括：監(jiān)理人員的工資類支出、常規(guī)檢測工器具及計算機等辦公設(shè)施的購置費、其他儀器機械的租賃費、監(jiān)理人員的其他專項開支等。

    ②間接成本

    間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營開支及非工程監(jiān)理的特定開支，主要包括管理人員的工資類支出、經(jīng)營性業(yè)務(wù)開支、辦公費、公用設(shè)施使用費、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、圖書資料購置費以及各種附加費等。

    ③稅金

    按照國家規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的各種稅金，如營業(yè)稅、所得稅、印花稅等等。

    ④利潤

    工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理活動收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。

    ⑷ 工程監(jiān)理費的計算方法

    ①按建設(shè)工程投資的百分比計算；

    ②工資加一定比例的其他費用計算法；

    ③按時計算法；

    ④固定價格計算法。

    ⑸ 工程監(jiān)理企業(yè)在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)中應(yīng)注意的事項

    ①嚴格遵守國家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，遵守監(jiān)理行業(yè)職業(yè)道德，不參與惡性壓價競爭活動，嚴格履行委托監(jiān)理合同。

    ②嚴格按照批準的經(jīng)營范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，特殊情況下承接經(jīng)營范圍以外的監(jiān)理業(yè)務(wù)時，需向資質(zhì)管理部門申請批準。

    ③承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的總量要視本單位的能力而定，不得在與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后，把監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程監(jiān)理企業(yè)，或允許其他企業(yè)、個人以本監(jiān)理企業(yè)的名義掛靠承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。

    ④對于監(jiān)理風(fēng)險較大的建設(shè)工程，可以聯(lián)合幾家工程監(jiān)理企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，以分擔(dān)風(fēng)險。

    （二）建設(shè)工程目標控制的程序、內(nèi)容、任務(wù)和措施

    1.目標控制程序

    2.目標控制內(nèi)容

    3.目標控制任務(wù)

    4.目標控制的措施

    ⒈目標控制程序

    ⑴ 控制流程

    建設(shè)工程的目標控制是一個有限循環(huán)過程，而且一般表現(xiàn)為周期性的循環(huán)過程。在建設(shè)工程監(jiān)理的實踐中，投資控制、進度控制和常規(guī)質(zhì)量控制問題的控制周期按周或月計，而嚴重的工程質(zhì)量問題和事故，則需要及時加以控制。目標控制也可能包含著對已采取的目標控制措施的調(diào)整或控制。

    ⑵ 控制流程的基本環(huán)節(jié)

    控制流程可以劃分為以下幾個基本環(huán)節(jié)：

    ①投入；②轉(zhuǎn)換；③反饋；④對比；⑤糾偏

    ①投入：投入首先涉及到的是傳統(tǒng)的生產(chǎn)要素，還包括施工方法和信息等。要使計劃能夠正常實施并達到預(yù)定的目標，就應(yīng)當(dāng)將質(zhì)量、數(shù)量符合計劃要求的資源按規(guī)定的時間和地點投入到建設(shè)工程實施過程中。

    ②轉(zhuǎn)換：是指由投入到產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換過程，通常表現(xiàn)為勞動力（管理人員、技術(shù)人員、工人）運用勞動資料（如施工機具）將勞動對象（如建筑材料、工程設(shè)備等）轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)定的產(chǎn)出品。在轉(zhuǎn)換過程中，計劃的運行往往受到許多因素的干擾，同時由于計劃本身不可避免地存在一定問題，從而造成實際狀況偏離預(yù)定的目標和計劃。對于可以及時解決的問題，應(yīng)及時采取糾偏措施。

    ③ 反饋：控制部門和控制人員需要全面、及時、準確地了解計劃的執(zhí)行情況及其結(jié)果，這就需要通過反饋信息來實現(xiàn)。為此，需要設(shè)計信息反饋系統(tǒng)，預(yù)先確定反饋信息的內(nèi)容、形式、來源、傳遞等，使每個控制部門和人員都能及時獲得他們所需要的信息。信息反饋方式可以分為正式和非正式兩種。對非正式信息反饋也應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視，非正式信息反饋應(yīng)當(dāng)適時轉(zhuǎn)化為正式信息反饋。

    ④對比：是將目標的實際值與計劃值進行比較，以確定是否發(fā)生偏離。在對比工作中，要注意以下幾點：一是明確目標實際值與計劃值的內(nèi)涵。從目標形成的時間來看，在前者為計劃值，在后者為實際值。二是合理選擇比較的對象，常見的是相鄰兩種目標值之間的比較。三是建立目標實際值與計劃值之間的對應(yīng)關(guān)系。目標的分解深度、細度可以不同，但分解的原則、方法必須相同。四是確定衡量目標偏離的標準。

    ⑤ 糾偏：根據(jù)偏差的具體情況，可以按以下三種情況進行糾偏：一是直接糾偏，是指在輕度偏離的情況下，不改變原定目標的計劃值，基本不改變原定的實施計劃，在下一個控制周期內(nèi)使目標的實際值控制在計劃值范圍內(nèi)；二是不改變總目標的計劃值，調(diào)整后期實施計劃，這是在中度偏離情況下所采取的對策；三是重新確定目標的計劃值，并據(jù)此重新制定實施計劃，這是在重度偏離情況下所采取的對策。

    ⑶ 控制類型

    根據(jù)劃分依據(jù)的不同，可將控制分為不同的類型。例如，按照控制措施作用于控制對象的時間，可分為事前控制、事中控制和事后控制；按照控制信息的來源，可分為前盔控制和反饋控制；按照控制過程是否形成閉合回路，可分為開環(huán)控制和閉環(huán)控制；按照控制措施制定的出發(fā)點，可分為主動控制和被動控制。

    ①主動控制

    在預(yù)先分析各種風(fēng)險因素及其導(dǎo)致目標偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬訂和采取有針對性的預(yù)防措施，從而減少乃至避免目標偏離。主動控制是事前控制，前饋控制、開環(huán)控制，是面對未來的控制。

    ②被動控制

    從計劃的實際輸出中發(fā)現(xiàn)偏差，通過對產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定糾偏措施，使偏差得以糾正，工程實施恢復(fù)到原來的計劃狀態(tài)，或雖然不能恢復(fù)到計劃狀態(tài)但可以減少偏差的嚴重程度。被動控制是事中控制和事后控制、反饋控制、閉環(huán)控制，是面對現(xiàn)實的控制。

    ③主動控制和被動控制的關(guān)系

    對于建設(shè)工程目標控制來說，主動控制和被動控制兩者缺一不可，應(yīng)將主動控制與被動控制緊密結(jié)合起來。在工程實施過程中，除了從本工程獲得實施情況的信息以外，也要從外部環(huán)境獲得有關(guān)信息，包括已建同類工程的有關(guān)信息，這樣才能對風(fēng)險因素進行定量分析，使糾偏有針對性。在輸入的糾偏措施中，不僅要輸入糾正已經(jīng)發(fā)生偏差的措施，而且要有預(yù)防和糾正可能發(fā)生偏差的措施，這樣才能取得較好的控制效果。

    在建設(shè)工程實施過程中，應(yīng)當(dāng)認真研究并制定多種主動控制措施，尤其要重視那些基本上不需要消耗資金和時間的主動控制措施，如組織、經(jīng)濟、合同等方面的措施，并力求加大主動控制在控制過程中的比例。