2.目標控制內容

    ⑴ 設計階段

    ①投資控制內容

    對建設工程總投資進行論證，確認其可行性；組織設計方案競賽或設計招標，協助業主確定對投資控制有利的設計方案；伴隨著設計各階段的成果輸出制定建設工程投資目標劃分系統，為本階段和后續階段投資控制提供依據；在保障設計質量的前提下，協助設計單位開展限額設計工作；編制本階段資金使用計劃，并進行付款控制；審查工程概算、預算，在保障建設工程具有安全可靠性、適用性基礎上，概算不超估算，預算不超概算；進行設計挖潛，節約投資；對設計進行技術經濟分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經濟性好的設計方案等。

    ②進度控制內容

    對建設工程進度總目標進行論證，確認其可行性；根據方案設計、初步設計和施工圖設計制定建設工程總進度計劃、建設工程總控制性進度計劃和本階段實施性進度計劃，為本階段和后續階段進度控制提供依據；審查設計單位設計進度計劃，并監督執行；編制業主方材料和設備供應進度計劃，并實施控制；編制本階段工作進度計劃，并實施控制；開展各種組織協調活動等。③質量控制內容

    對建設工程總體質量目標論證；提出設計要求文件，確定設計質量標準；利用競爭機制選擇并確定優化設計方案；協助業主選擇符合目標控制要求的設計單位；進行設計過程跟蹤，及時發現質量問題，并及時與設計單位協調解決；審查階段性設計成果，并根據需要提出修改意見；對設計提出的主要材料和設備進行比較，在價格合理基礎上確認其質量符合要求；做好設計文件驗收工作等。

    ⑵施工階段

    ①投資控制內容

    制定本階段資金使用計劃，并嚴格進行付款控制，做到不多付、不少付、不重復付；嚴格控制工程變更，力求減少變更費用；研究確定預防費用索賠的措施，以避免、減少對方的索賠數額；及時處理費用索賠，并協助業主進行反索賠；根據有關合同的要求，協助做好應由業主方完成的，與工程進展密切相關的各項工作，如按期提交合格施工現場，按質、按量、按期提供材料和設備等工作；做好工程計量工作；審核施工單位提交的工程結算書等。

    ②進度控制內容

    根據施工招標和施工準備階段的工程信息，進一步完善建設工程控制性進度計劃，并據此進行施工階段進度控制；審查施工單位施工進度計劃，確認其可行性并滿足建設工程控制性進度計劃要求；制定業主方材料和設備供應進度計劃并進行控制，使其滿足施工要求；審查施工單位進度控制報告，督促施工單位做好施工進度控制；對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態；研究制定預防工期索賠的措施，做好處理工期索賠工作；在施工過程中，做好對人力、材料、機具、設備等的投入控制工作以及轉換控制工作、信息反饋工作、對比和糾偏工作，使進度控制定期連續進行；開好進度協調會議，及時協調有關各方關系，使工程施工順利進行。

    ③質量控制內容

    協助業主做好施工現場準備工作，為施工單位提交質量合格的施工現場；確認施工單位資質；審查確認施工分包單位；做好材料和設備檢查工作，確認其質量；檢查施工機械和機具，保證施工質量；審查施工組織設計；檢查并協助搞好各項生產環境、勞動環境、管理環境條件；進行施工工藝過程質量控制工作；檢查工序質量，嚴格工序交接檢查制度；做好各項隱蔽工程的檢查驗收工作；做好工程變更方案的比選，保證工程質量；進行質量監督，行使質量監督權；認真作好質量鑒證工作；行使質量否決權，協助作好付款控制；組織質量協調會；做好中間質量驗收準備工作；做好竣工驗收工作；審核竣工圖等。

    3.目標控制任務

    ⑴ 設計階段

    ①投資控制任務

    在設計階段，監理單位投資控制的主要任務是通過收集類似建設工程投資數據和資料，協助業主制定建設工程投資目標規劃；開展技術經濟分析等活動，協調和配合設計單位力求使設計投資合理化；審核概（預）算，提出改進意見，優化設計，最終滿足業主對建設工程投資的經濟性要求。

    ②進度控制任務

    在設計階段，監理單位設計進度控制的主要任務是根據建設工程總工期的要求，協助業主確定合理的設計工期要求；根據設計的階段性輸出，由“粗”而“細” 地制定建設工程總進度計劃，為建設工程進度控制提供前提和依據；協調各設計單位一體化開展設計工作，力求使設計能按進度計劃要求進行；按合同要求及時、準確、完整地提供設計所需要的基礎資料和數據；與外部有關部門協調相關事宜，保障設計工作順利進行。

    ③質量控制任務

    在設計階段，監理單位設計質量控制的主要任務是了解業主建設需求，協助業主制定建設工程質量目標規劃（如設計要求文件）；根據合同要求及時、準確、完善地提供設計工作所需的基礎數據和資料；配合設計單位優化設計，并最終確認設計符合有關法規、技術、經濟、財務、環境條件要求，滿足業主對建設工程的功能和使用要求。

    ⑵ 施工招標階段

    ①協助業主編制施工招標文件，為本階段和施工階段目標控制打下基礎；

    ②協助業主編制標底；

    ③做好投標資格預審工作；

    ④組織開標、評標、定標工作。

    ⑶ 施工階段

    ①投資控制任務

    通過工程付款控制、工程變更費用控制、預防并處理好費用索賠、挖掘節約投資潛力來努力實現實際發生的費用不超過計劃投資。

    ②進度控制任務

    通過完善建設工程控制性進度計劃、審查施工單位施工進度計劃、做好各項動態控制工作、協調各單位關系、預防并處理好工期索賠，以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。

    ③質量控制任務

    通過對施工投入、施工和安裝過程、產出品進行全過程控制，以及對參加施工的單位和人員的資質、材料和設備、施工機械和機具、施工方案和方法、施工環境實施全面控制，以期按標準達到預定的施工質量目標。

    4.目標控制的措施

    為了取得目標控制的理想成果，可以在建設工程實施的各個階段采取組織措施、技術措施、經濟措施、合同措施等四個方面措施。

    ⑴ 組織措施是從目標控制的組織管理方面采取的措施，如落實目標控制的組織機構和人員，明確各級目標控制人員的任務和職能分工、權力和責任、改善目標控制的工作流程等。是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加什么費用，運用得當可以收到良好的效果。

    ⑵ 運用技術措施糾偏的關鍵，一是要能提出多個不同的技術方案，二是要對不同的技術方案進行技術經濟分析。

    ⑶ 經濟措施除了審核工程量及相應的付款和結算報告等之外，還需要從一些全局性、總體性的問題上加以考慮。另外，不要僅僅局限在已發生的費用上，通過偏差原因分析和未完工程投資預測，可發現一些現有和潛在的問題將引起未完工程的投資增加，對這些問題應以主動控制為出發點，及時采取預防措施。

    ⑷ 合同措施除了擬訂合同條款、參加合同談判、處理合同執行過程中的問題、防止和處理索賠等措施之外，還要協助業主確定對目標控制有利的建設工程組織管理模式和合同結構，分析不同合同之間相互聯系和影響，對每一個合同做總體和具體分析等。