2012年咨詢師考試政策分析與評價講義25

    3.可行性研究及其報告的側重點

    （1）水利水電項目

    項目經(jīng)濟評價以經(jīng)濟分析為主，財務分析為輔。

    社會公益性項目，財務分析的目的是測算提出維持項目正常運行需要國家補助的資金數(shù)額和需要采取的經(jīng)濟優(yōu)惠政策。

    （2）鐵路項目

    項目經(jīng)濟評價以經(jīng)濟分析為主，財務分析為輔。

    （3）農(nóng)業(yè)項目

    項目經(jīng)濟評價分項目層和經(jīng)營層，項目層次評價以經(jīng)濟分析為主，財務分析為輔，經(jīng)營層評價只進行財務分析。

    （4）公共衛(wèi)生項目

    項目經(jīng)濟評價以經(jīng)濟分析為主，常用的方法有最小成本分析、經(jīng)濟費用效果分析等。

    （5）資源開發(fā)項目

    分析項目是否符合資源總體開發(fā)規(guī)劃的要求、是否符合資源綜合利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，是否符合保護生態(tài)環(huán)境的有關規(guī)定。

    4.可行性研究及其報告應達到的深度要求（8條）。（教材P12）

    「例題1-4」政府投資建設的社會公益性項目可行性研究的內(nèi)容，除投資項目的一般研究內(nèi)容外，還應研究（　）。（2008年真題改編）

    A.政府投資的必要性

    B.項目的社會影響

    C.政府投資的償還方式

    D.項目實施代建制方案

    E.政府投資的出資方式

    [答疑編號501395010201]

    「正確答案」ADE

    「答案解析」正確的內(nèi)容是：政府投資的必要性；代建制方案；政府的投資方式；政府提供補貼的方式和數(shù)額

    「提示」注意題目的要求：除投資項目的一般研究內(nèi)容外，所以雖然“項目的社會影響”也是公益性項目要研究的內(nèi)容，但也是很多投資項目的一般研究內(nèi)容。

    （二）項目申請報告的主要內(nèi)容（教材P13～14）

    1.企業(yè)投資項目申請報告的主要內(nèi)容：6內(nèi)容和4文件

    2.外商投資項目申請報告的主要內(nèi)容：6內(nèi)容和7文件

    3.境外投資項目申請報告的主要內(nèi)容：5內(nèi)容和6文件

    第四節(jié)　項目決策分析與評價結論

    一、項目決策分析與評價結論的必要性

    二、項目決策分析與評價結論的要求

    （一）堅持客觀性

    （二）注意針對性

    （三）滿足合規(guī)性

    1.政府核準的項目，應注意政府核準的規(guī)定和條件；

    2.備案的項目，主要是滿足業(yè)主投資決策的需求，但也要注意在環(huán)境、安全和用地等方面是否符合政府有關法律法規(guī)的要求。

    3.政府投資項目，采用直接投資和資本金注入方式的，應滿足政府投資決策的要求；采用投資補助、轉貸和貸款貼息方式的，應滿足政府審批資金申請報告的要求。