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    （十三）誠信建設靠教育，更靠法制。當前社會的信用缺失，既與誠信教育不夠有關，更與法規的滯后、政策的不完善和制度的不健全相聯。在我們的社會生活中，如果缺乏真實的交易信息、企業法人信息及其他相關信息的記錄和披露制度，那必將為失信行為留下可乘之機；如果司法公正得不到有效保證，“起訴不受理，受理不開庭，開庭不審判，審判不執行”，那就不可能為誠信提供法律保障；如果對失信、造假、欺騙等行為懲罰不力，處罰的代價遠低于造假、欺騙所得的利益，那就必然導致失信行為屢禁不止；如果違法比守法能獲得更大利益，貪贓枉法比嚴格執法能獲得更多好處，就很難讓廣大公民信守法律。有道是，舞弊者得利，效仿者紛至；舞弊者受罰，接踵者斂跡。

    黨的十六大提出要“健全現代市場經濟的社會信用體系”。加快制度建設，建立健全完善的信用制度體系、利益導向體系和監督管理體系，是當前解決誠信問題的治本之策。應當努力形成這樣一種局面：如果一個企業依法經營，它就感覺不到政府的存在；如果它違法經營了，政府就無所不在。要認真糾正“打擊假冒偽劣很有成績，制假售假行為卻屢禁不止”的現象，既抓懲處，又抓預防，關口前移，拒假冒偽劣于市場之外。如何建設信用體系，需要集思廣益、大膽探索，創造新鮮經驗。令人欣喜的是，許多地方已開始建立企業與個人信用制度，把企業、個人的誠信表現與他們的切身利益直接聯系起來。諸如，記錄企業和個人的信用狀況，建立信用“戶口”，開列失信者“黑名單”，將市場主體行為的各種信息公之于社會，通過建立激勵約束機制，鼓勵守信企業保持榮譽、鞭策失信企業痛改前非等等。這些都是在制度建設方面的有益探索。

    （十四）在誠信問題上，一手抓制度建設，一手抓教育引導，這是依法治國與以德治國相結合的具體體現。完善而合理的制度可以有效遏制各種無誠無信的欺詐作弊行為，有利于誠信美德的鞏固和弘揚；大力推進社會主義思想道德體系的建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，又能給制度的建立和完善以強有力的推動。在誠信教育倡導的“誰誠信誰光榮”的基礎上，制度建設的推進將為“誰誠信誰得利”提供保證。堅持兩手抓、兩手都要硬，通過正確的教育導向、輿論導向、制度導向、利益導向的推動，全社會的誠信水平必將不斷躍上新臺階，達到新高度，取得新成效。