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    4、然而，在眾多城市規劃設計師的眼中，城市內澇則更加凸顯了中國城市排水系統規劃不足的問題。

    2010年7月4日，一場暴雨讓成都也陷入癱瘓狀態。成都水利專家陳渭忠表示，城市化進程使城市地面硬化，柏油路、水泥路無法滲水，是內澇形成的重要原因之一。

    而四川省城鄉規劃設計研究院副總工程師陳懿更公開表示：“強降雨帶來的嚴重內澇，不僅顯示城市排水應急系統的脆弱，還揭示了城市建設規劃中‘重地上、輕地下’的弊病。”

    對于這一點，城市規劃師、《城市中國》雜志總監楊偲在接受媒體采訪時也談到，國內很多城市建設都存在“重地上，輕地下”現象，重面子工程，忽略地下設施。楊偲認為，地上設施越多，地下設施的建設成本越高，所以投入越晚，財政越緊張，如此就會陷入惡性循環。

    對于城市排澇規劃建設問題，浙江省建設廳規劃處處長姚昭暉認為：城市排水系統建設的滯后是掣肘城市排澇功能的主因。“與近年來快馬加鞭式的城市地面建設相比，城市排水系統的建設卻跟不上步伐。面對傾盆大雨，城市排水系統‘小馬拉大車’，顯得力不從心。”

    而江西省建設廳城市建設處副處長李日龍則認為：城市排澇規劃建設存在限量，應當允許特大暴雨有一定的排水時間。但是不可否認的是，隨著城市擴張、人口規模擴大，排水系統的管網建設跟不上城市發展，很多城市歷史欠賬嚴重。

    5、住建部2010年曾在全國范圍內組織過一次城市調研，了解各地是否存在內澇的現象。此次調研結果顯示，全國2/3的城市都曾發生過內澇事件。

    在一些發達國家，防止城市內澇的問題早已上升到法律的高度。

    譬如美國，防城市內澇的法律制度對城市內澇防范、治理措施規定得相當詳盡。其中，佛羅里達州就制定了《雨水利用條例》，規定新開發區的暴雨洪水洪峰流量不能超過開發前的水平，所有新開發區必須實行強制的“就地滯洪蓄水”；在日本，甚至還有《下水道法》，對下水道的排水能力和各項技術指標都有嚴格規定。

    令人遺憾的是，盡管中國也有一部《防洪法》，但在防城市內澇方面，相關法律法規則幾乎是一片空白。同時，由于相關部門對于城市排水管網事業的重視程度不夠，專業人才的流失問題也已逐漸暴露出來，并且日趨嚴重。以前不少大學都曾在本科設有給排水專業，但由于近年環保事業蒸蒸日上，許多原來讀給排水專業的人都轉行去做污水處理，還有大批人才流失國外。許多高校甚至還取消了給排水的本科專業設置，以致目前全國真正能培養排水管網專業人才的學校已寥寥無幾。一到出了問題，才發現能解決問題的人太少了。排水管網專業領域曾被人形象地喻為“一個被人遺忘的角落”，似乎真的像城市腳下的下水道，很有些寂寞清冷的味道。