2012國家公務員考試申論熱點:"土地換社保"
來源：華圖教育發布時間：2011-11-11 [an error occurred while processing this directive]
公務員輔導咨詢
匯集公務員培訓權威機構，權威解答公務員考試相關問題
為了解決農村居民老有所養問題，我國自2009年10月起，在全國838個縣開展新型農村社會養老保險試點，2011年將擴大至全國40%的縣。在天津，與新農保對接的是“城鄉居民基本養老保險”。
針對試點情況，南開大學經濟系副教授李俊青及柯力涵等5名學生組成了“城市化背景下新型農村社會養老保險運行狀況分析”課題組，選擇當地的一些村鎮進行調查。
在城市化進程較快的天津市濱海新區，該課題組隨機抽取5個村，訪問了208位村民，發現在適保人群中（即18～60歲農村居民和未享受養老保障的45歲以上城鎮居民），繳費參保率僅為15.9%.
這一調查結果與他們從政府部門獲取的統計數字相符。濱海新區中塘鎮2009年度的統計數字顯示，全鎮24個村的適保人群繳費參保率為15.0%，最高的楊柳莊村為41.0%，最低的十九頃村為4.7%.
而在天津市靜海縣梁頭鎮，這個城市化進程較慢、農業人口占到95%以上的農業鄉鎮，截至2011年5月，兩萬多人中，有4037人參保，其中除去領取老年人生活補貼的2681人，繳費參保人為1356人。
柯力涵等人的調查發現，對社保政策表示“完全不知曉”的占總人數的21.2%，“不盡了解”的占43.7%，“深刻了解”的占35.1%.
“多繳多得”沒能充分體現，多數人低檔投保
農民的參保積極性不高還體現在另一項數字上——天津市城鄉居民基本養老保險的繳費比例分為4個檔次，每年分別按天津市農民人均純收入的5%、10%、20%、30%繳納保費。但在兩個情況大不相同的鄉鎮，10%的繳費比例都成了最多人的選項。
【責任編輯：育路編輯 糾錯】
