2012年國家公務員考試已經結束，其中《申論》科目依然遵循考試大綱中的規定，根據省部級以上和地市級以下兩類不同的崗位設置了兩套試卷，旨在考察不同考生是否滿足不同崗位的需要，是否具備與崗位相匹配的能力與素質。這顯示了國考申論的出題更趨于穩定，更加專業化、科學化。研究最新的申論真題對于廣大考生把握國考申論的命題趨勢，有效地積極備考申論具有重要的積極作用。今年的國考申論真題體現了三個新的特點：

一、題型設置穩定但題目難度增加

2012年的國考申論真題無論是省部級以上的試題還是地市級以下的試題，依然為四道大題、五個小題。其中，省部級申論題型依次為：概括題、準公文題、分析題、對策題以及論述題；地市級申論題型依次為：分析題、概括題、準公文題、對策題以及論述題。可以看出，國考申論的題型設置較為均衡，基本全部覆蓋了申論考試的五大類題型。但在具體題目的考察上國考申論卻出現了一些創新，如省部級申論的第二大題：“給定材料5”中提到，某網站曾組織網民進行了一場討論。請你根據“給定材料”，反駁“網民A”的觀點。盡管國考申論以往曾多次出現分析材料中某種觀點，但這種要求考生直接對材料中觀點進行反駁的題目較少。實際上對考生的分析論證能力和邏輯推理能力提出了更高的要求。又如省部級申論的第一大題第二小題要求考生寫一則“編者按”，考生對編者按這種應用文接觸較少，對其包括的具體內容較為陌生，也增加了題目的考察難度。

二、材料字數穩定但熱點事件較多

今年國考申論的材料字數與往年一樣，基本保持在6000多字左右，這也表明國考申論經過多年的實踐，出題人已經把握了較為穩定科學的材料字數范圍。當材料維持在6000多字左右時，既保證了考生花費一定的閱讀時間，又為考生答題提供了基本的材料信息。2012年國考申論兩套試卷的具體材料都包含了最近幾年民眾較為關注的社會熱點事件。如省部級申論的材料中就提到了瘦肉精事件、徐悲鴻臨摹假畫、網絡推手、志愿者服務以及“最美媽媽”等社會熱點，而地市級申論的材料也涉及到汶川大地震、上海“11？15”特大火災事故、地鐵事故、電梯事故、城市突發公共事故等最近幾年接連發生的重大自然災害或人為災害。回顧往年國考，2011年省部級申論考察的黃河治理和黃河精神，地市級申論考察的城市外來務工人員的“失根”危機；2010年國考申論考察的海洋的開發與保護等，對于大多數考生來說較為陌生，屬于“偏冷性熱點”。今年的申論材料所涉及的內容基本回歸到對當前社會最新最熱事件的關注，考生對這些最新發生的熱點事件應該說耳熟能詳，有助于幫助考生理解材料內容和材料主題。

三、話題有所重復但切入點較為創新

食品安全問題、志愿精神、個人奉獻等話題在以往的地方公務員考試中都曾多次出現。2012年的國考省部級申論試卷講述了食品安全諸多事件以及社會上涌現的一些普通人感人事跡等，但材料選擇的考察點卻是從社會道德危機入手，強調要加強社會道德建設，形成良好文明風尚。在改革開放30多年后，我國的經濟發展取得了巨大的成就，但同時我國的精神文明發展卻遠遠滯后于物質文明發展，社會道德水平出現一定滑坡。省部級申論關注這一主旨符合當前我國社會的發展實際。而突發自然災害、城市重大公共事故在以往的省級、市級公務員考試中也多次出現。2012年的國考地市級申論也涉及了當前發生的多起城市突發災害事故，但材料選擇的切入點不是突發事故應急機制而是公共安全教育，強調普通民眾缺乏基本的安全意識，沒有憂患意識就不能積極理性應對災害。隨著城市突發災難事故的增多，如何有效應對這些災難事故是我們面臨的重大課題。但當前我們更多的重于事后救災，而較為忽視事前的預防，事實上事前預防往往更能從根本上減少災難造成的破壞和損失。今年地市級申論聚焦普通民眾的生命安全意識，反映了應對災難更須從思想意識層面進行反思。

實際上，從2008年的怒江水電開發、2009年的工農業轉型升級、2010年的海洋開發與保護到2011年的弘揚黃河精神、城市外來務工人員的“失根”危機，2012年的社會道德危機、民眾的生命安全意識，都表明國考申論漸漸從考察經濟發展領域轉移到社會精神文明建設層面，包括文化、道德、信仰等較為務虛的精神領域。這一國考命題趨勢值得考生們在今后的申論復習中密切關注。