第二章 小學教育

第一節 小學教育在義務教育中的地位

　　一、我國小學教育的歷史發展

　　小學教育通常是指一個國家學制中第一個階段的教育，也稱初等教育，教育對象一般為6—12歲的兒童。小學教育是基礎教育，是對全體公民實施的基本的普通文化知識的教育，是培養公民基本素質的教育。

　　(一)我國古代的小學教育

　　我國的小學產生于殷周時代。

　　(二)我國近現代的小學教育

　　1878年，張煥綸所創辦的上海正蒙書院內附設的小班，是近代小學的開端。

　　1904年，清政府頒布了《奏定初等小學堂章程》。規定設初等小學堂，并規定初等小學教育為義務教育。

　　1840年以后，我國的小學教育有了較大的發展。發展變化的基本特征是：

　　1.逐步明確了小學教育為普通教育、義務教育的性質。

　　2.學制改革逐漸向世界其他國家靠近，采用修業年限為6年的“4—2”學制。

　　3.逐步明確小學教育是為培養合格公民打基礎的教育。

　　4.從小學堂到小學校都有了公立和私立兩類。

　　(三)建國以后的小學教育

　　建國之后，從1986年開始推行九年義務教育。

　　建國以來，小學語文、算術等學科都進行了教學改革的試驗。教學改革所要解決的核心問題是改革教學方法，提高課堂教學質量，減輕學生的課業負擔。

　　二、義務教育

　　(一)義務教育的意義

　　1.義務教育的概念

　　義務教育是指國家采用法律形式規定的適齡兒童、少年都必須接受的，國家、社會、學校、家庭都必須予以保證的帶有強制性的國民教育。世界上有的國家或地區又稱強迫教育。公民教育

　　2.義務教育的意義

　　(1)標志著一個國家的經濟發展水平，又會不斷促進國家經濟的發展。

　　(2)體現著一個國家現代文明的水平，又會促進現代文明的提高。

　　(3)可以保障公民基本權利，又可以培養公民的法律意識。

　　(二)義務教育的法律保證

　　1.《中華人民共和國義務教育法》(以下簡稱《義務教育法》)是實施義務教育的法律保證

　　1985年5月，中共中央頒布了《中共中央關于教育體制改革的決定》，明確提出了制定義務教育法、普及九年制義務教育的任務。

　　1986年4月，第六屆全國人民代表大會審議通過的《義務教育法》，義務教育的主體、入學、教育教學、實施、物質保障等方面從法律上作出了比較全面的保證。

　　1992年4月，國務院又批準頒布了《中華人民共和國義務教育法實施細則》，我國的義務教育制度更加具體，更加規范，也更趨于完善與成熟。

　　2.《義務教育法》的立法宗旨

　　第一，發展基礎教育。

　　第二，促進社會主義物質文明建設。

　　第三，促進社會主義精神文明建設。

　　(三)《義務教育法》的基本內容與實施

　　《義務教育法》共十八條，對義務教育的指導思想、實施對象及年限、學制、管理體制、辦學條件、各方應履行的責任與義務等方面作了具體的規定。

　　1.義務教育的指導思想

　　“義務教育必須貫徹國家的教育方針，努力提高教育質量，使兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為提高全民族的素質，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設人才奠定基礎。”

　　2.義務教育的實施對象及年限

　　凡年滿6周歲兒童，不分性別、民族、種族，均為適齡義務教育學生;條件不具備的地區，兒童的入學年齡可推遲到7周歲;我國義務教育的年限為9年。

　　3.義務教育的學制

　　“義務教育可以分為初等教育和初級中等教育兩個階段。”我國義務教育的學制年限通常有“六三學制”、“五四學制”、“九年一貫制”。

　　4.義務教育的管理體制

　　我國義務教育實行國務院領導下，地方負責、分級管理的管理體制。

　　三、小學教育在義務教育中的地位

　　小學教育在義務教育中的地位主要表現在以下三個方面：普及性;基礎性;強制性。