通知強調，從2006年春季開學始，農村義務教育階段學校只能按“一費制”規定的額度收取課本費（不含按規定享受免費教科書的學生）、作業本費兩項代收費和寄宿學生住宿費，除此之外各級教育行政部門不得出臺任何收費項目，學校不得向學生收取任何費用。農村義務教育階段學校按照國家課程方案和課程標準開展的所有教育教學活動和各種基本辦學支出，一律在財政安排給學校的公用經費預算中開支，不允許通過向學生收費來解決。

教育部再次重申，不得向學生收費統一購買教學輔導材料和學具，不得要求學生統一購買校服、臥具，同時鼓勵有條件的地方，采取政府購買的方式向學生免費提供。要嚴格按照國務院文件規定，規范收費行為，堅決杜絕各種形式的教育亂收費。

材料11總結概括：新農村建設，文化應與經濟并行。11.近幾年，農村經濟取得了一定發展，然而農村文化的發展卻沒有與經濟的發展成正比。有人戲稱，如今的農民腰袋越來越鼓了，可腦袋卻越來越“癟”了。記者前段時間下鄉與農民閑聊，問及農閑的文化生活，得到的大多數回答是“打麻將”，一些人甚至反問記者：“不打麻將還能做什么？”這個問題看似可笑，卻真實地反映了目前農村文化的極度匱乏。

理論界有種說法，積極向上的文化是一個地區經濟社會發展的“軟實力”。這種說法也同樣適用于目前的新農村建設。促進社會主義新農村建設，任務之一就是要繁榮農村文化事業，通過農村文化建設，把農民的思想活躍起來，把農民的觀念轉變過來，把農民的動力發揮出來。農村文化落后，從表面看，是農民生活單調，生活質量不高，實質是禁錮了農民的思想和觀念。目前農村文化匱乏，主要原因有四：一是有些地方政府在部署工作時只講經濟建設，忽視思想宣傳工作的重要性；二是一些地方政府思想宣傳工作方式和手段落后于當地經濟社會發展的現實；三是宣傳工作效果亟待改進，少一些空洞的說教；四是健康的文化消費渠道和設施相對匱乏。

針對以上問題，首先要加強農村文化的基礎建設，建設一批讓農民樂意進去、進去后能夠學到東西、能夠有利致富、能夠轉變觀念的文化設施；其次，要充分發揮農村基層組織的作用，把農民建設農村文化的積極性調動起來；再次，要把農民進行文化建設的熱情激發出來；最后，就是要加強農村法制建設，引導農民參與先進的文化活動。

材料12總結概括：湖北省農村文化事業投入大幅增長。12.據悉，在一系列政策措施保障下，湖北省農村文化投入大幅增長，全省農村文化事業經費2005年為3389.6萬元，2007年達到7849萬元，年均增長32.3%.全省鄉鎮文化站財政撥款及上級補助收入，2005年平均每站1.75萬元，2007年達到5.72萬元，年均增長48.4%.全省鄉鎮文化站站舍總面積51.9萬平方米，已能基本滿足群眾陣地活動需求。

進入新世紀以來，湖北省實施系列文化惠民工程，包括流動舞臺車送戲、送書下鄉、農村電影放映、文化信息資源共享、非物質文化遺產保護等，取得了較好效果。

材料13總結概括：新農村建設出現冷熱不均、嫌貧愛富的現象。13.時下，各地新農村建設有關試點工作正如火如荼地進行。記者在為美麗的新農村樣本贊嘆的同時，也發現一些地方在新農村建設中存在急于求成、嫌貧愛富，資金向富裕農村集中的不正�，F象。這樣下去勢必“窮村仍窮，富村更富”，讓社會主義新農村建設走調。到了試點果然看到，新農村試點氣勢不凡，人均20平方米、面闊三間帶獨家小院的琉璃瓦新房鱗次櫛比，雕梁畫棟。已經搬進來的農民，家電一應俱全，光景十分殷實。后來詳細了解，才知道這個村是工礦型農村，村辦煤礦為集體經濟積累下厚實的家底，是遠近聞名的富裕村。問起新農村建設資金來源，村干部自豪地說，村民自籌一部分，村里補助一部分，國家和省、市還要給專項補助。“上面的錢撥下來，我們可以搞個花園和廣場。”經了解，這個縣確定的新農村試點數量在市里數一數二。而就在與這個產煤大縣相鄰的另一個純農業縣，記者了解到，新農村試點數量要比產煤大縣少得多。這個“純農不富”縣的有關領導納悶道：“新農村建設申報時，我們信息不靈，渠道不暢，等上面確定完后，我們才知道比富縣要少得多，這真是‘窮居鬧市無人問’��！”記者追問原因，縣、鄉干部和農民們幾乎做出同樣的解釋：窮村做試點，起步差、標準低、問題多、進程慢，效果難料；富村做試點恰恰相反，容易出政績，領導臉上光彩啊！新農村建設不能嫌貧愛富。錦上添花可以搞，但更重要的是雪中送炭，在縮小城鄉差距、地區差異、促進共同富裕上下工夫。富村要帶窮村，要在更大的范圍搞結對子幫扶，各級公共財政的陽光雨露首先要灑向貧困農村。（二）問題

請以某省農業生產部門負責人的身份，用不超過500字的篇幅提出給定資料中所反映問題的解決方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。

（三）答題分析

第一步：整合材料，歸納同類問題（見材料右側）。

第二步：分析原因。

問題現象直接原因根本原因社會主義

新農村建設農業發展緩慢，農民增收難糧食、農產品價格低基礎設施和居住環境差重視不夠科教文衛等公共事業建設差投入不夠，人才缺乏亂收費體制不完善管理不民主民主建設不健全追求形象工程急功近利制度不健全，法制不完善，投入不夠第三步：對癥下藥，具體成文。

（四）參考答案

要解決材料所反映的問題，應采取以下措施：

（1）穩定、完善、強化對農業的扶持政策。堅持和完善重點糧食品種最低收購價格政策，抑制農業生產資料價格的上漲。

（2）加強本地區農業基礎設施建設。加強農村道路、飲水等基礎設施和居住環境建設。

（3）加強教育、衛生、文化等農村公共事業建設。撥扶貧款用于貧困地區醫療設施建設，推進醫療改革進程。鼓勵大中專畢業生投身農村公共事業。

（4）堅持農業稅收體制改革。對于已經公布的政策要切實執行，并結合實際，制定相應的獎懲制度，對違反稅收政策或者假立名目亂收費的責任人給予嚴厲懲罰。