材料1總結概括：政府的“文化墻”形象工程成為“遮羞墻”。1.國家重點扶持的某貧困縣，到處是荒山瘠坡，土黃沙厚。但在這個縣的部分公路兩邊，卻有一道亮麗的人造景觀——總長度兩公里多的“文化墻”。這9處嶄新的磚墻沿路壁立，墻面被統一涂成藍色，并畫上了圖案，一些墻上還鋪上琉璃瓦，煞是好看。當地政府稱，這是美化農村環境的舉措，是“建設新農村的一種探索”。而當地農民卻不買賬，毫不客氣地稱之為“遮羞墻”！

材料2總結概括：建設新農村要處理好村鎮建設中“快”與“慢”的關系。2.處理好村鎮建設中“快”與“慢”的關系。村鎮建設步伐要快，但不能圖快，更不能為快而損害群眾的利益，影響群眾的生活。山耳東村在村鎮建設中堅持做到了四點：制定村鎮建設規劃，雖說規劃制定時間長達半年，但在以后的建設中從未返工或拆除重建；在村鎮建設中不搞全部推倒重來，也不搞突擊工程，而是逐年分片進行改造；堅持因戶而異，滿足各個層次農戶的要求；堅持不占耕地、少占土地、盡量拆舊建新的方針。全村所有新建房屋都在舊村改造的基礎上進行。目前，其余土地集中起來建起了高效農業農場，充分利用地處城市郊區、環境優美的優勢，興建起游泳場、娛樂園、休閑別墅，經濟收入有了新的增長項目，為新農村建設提供了雄厚的經濟基礎。2006年，全村的農民人均純收入在原來的基礎上翻了一番。

材料3總結概括：農業是小康社會的基礎。3.農業是國民經濟的基礎，沒有農村的小康，就沒有全社會的小康。當前，農業生產效益低，農業生產力落后，農民收入增長緩慢，嚴重制約了農村經濟的發展。這一方面是由于農業生產受自然條件制約較強，旱災水災，都會影響農業的收成；另一方面，是由于農業勞動生產率不高，較之工業或服務業，其收益要低一些。當今各國政府，都直接或間接地要對農業予以補貼，原因也大抵在此。

材料4總結概括：山東農產品因供大于求價格下跌，農民增收難。4.2008年11月中下旬，到章丘市刁鎮收大白菜的菜販，地頭價壓到3分錢一斤，幾乎跌到了二十年來的最低點！記者了解到，同樣的情況還發生在萊陽、即墨等地。

據山東省農業廳信息中心監測，受集中上市、產大于求、銷路不暢等因素影響，大白菜價格遭遇寒流，已持續一個多月大幅下跌，產地批發價格更低。

在濟南的一條小路邊，一位長清菜農用平板車拉著滿滿的一車白菜叫賣。菜農說：“這么好的白菜，一塊錢五斤都沒人要，用機動車根本賣不出油錢，只好用板車拉著賣。”

在青島等地，大白菜豐收了，可大白菜嚴重滯銷，急了眼的菜農一瞅見有拉白菜的大卡車就攔著不讓走。

不只是大白菜，近來各類農副產品相繼步入降價通道。雞蛋 2.8元一斤，不夠成本；生豬 5.7元一斤，養殖戶開始宰殺母豬；花生價格大幅下降；棉花跌破成本價；蘋果滯銷……到農貿市場轉轉，幾乎所有的菜都在降價。

山東平度舊店鎮方家村30萬斤蘋果賣不出去，愁煞村民，“還有一個多月就要過年了，可是今年一直沒有客商來收蘋果！這可咋辦？”

有專家說，豐產不豐收，價格全面下滑，銷路不暢，這是多年來沒出現過的。

11月中旬，記者到青島城陽區佳元水產集團采訪。佳元是國內第一個泡菜出口企業，總裁牛兆學透露了2008年白菜便宜的一個原因：泡菜出口受阻。“我們生產的泡菜以前全部出口日本、韓國，但今年受經濟危機等影響，泡菜出口大幅走低。2007年，我們向日韓出口泡菜大約2萬噸，今年只有 7000噸，同比減少了65%.”

牛兆學說：“當地的菜農天天找我，要求企業買一點白菜，但是我也無能為力，我們企業自己基地的白菜都用不完，哪有余力收購其他菜農的？”

各種信息顯示，造成2008年下半年農產品價格下降的重要原因之一，就是受全球經濟走低影響，市場需求下降，出口受阻。

根據山東省農業廳對外合作處的調查，由于山東省農產品的主要出口地日本、歐盟、韓國、美國、東盟等幾乎都是受美國金融危機沖擊嚴重的地區，尤其是進入第四季度以來，負面影響已開始漸次顯現，山東省主要出口農產品肉食、蔬菜、水產品等出現不同程度下滑，有的產品如大蒜雖然出口量大增但價格走低，出品額降幅很大。其中，1—9月份肉食品出口量和出口額同比下滑34.8%和20%，在第一出口市場日本的市場份額下降6.9%.

記者調查青島、煙臺等地水產品加工企業發現，除一些大中型企業外，許多小企業紛紛停產，民工返鄉。

2008年風調雨順，全省農產品長勢良好，糧食連續第六年豐收，蔬菜、水果等也是個好年景。但隨之而來卻遭遇“豐收的煩惱”。集中上市、供大于求，抑制了農產品價格的上揚。

材料5總結概括：農民吃水、用水難。5.黑龍江省雙城市韓甸鎮三姓村農民程顯亞家，有一本2005年的收支往來賬。其中記錄著澆地買水：240元（借款），詢問后得知村里沒什么灌溉設施，幾口井都是私人的，所以種地、澆地都得靠買水。據統計，黑龍江省還有許多這樣的貧困地區，那里缺水、少電，交通不便，有些地區的農民有時為了挑一擔水必須走上百里的山路。

材料6總結概括：農民看病貴、看病難。6.“治病花錢太多，醫院像是吃錢的機器，但是有病又不能不治。”來自山東禹城市的農民周國香為治病已花費5萬多元：“家里困難，有上學的孩子，平時吃一點青菜，偶爾改善一回生活，可是醫生說，要好好補養，沒有辦法，只能東借西借，家里已無存款。”來自山東金鄉縣的張香云已花了10多萬元……醫療資源配置不合理是造成百姓看病難、看病貴的原因之一。據統計，目前80%的醫療資源集中在城市，其中三分之二又在大醫院，社區基層衛生服務和農村醫療衛生資源嚴重不足。

2006年2月6日，山東省審計廳發布的第4號審計公告顯示，雖然近年來中央和省財政加大了對鄉鎮中心衛生院建設的投入，部分衛生院基礎設施得以改善，但是山東省農村衛生狀況總體上還比較差，投入不足，經費緊張，人才缺乏，與廣大農民實際需求尚有一定差距。調查發現，存在的主要問題是——財政投入增幅低；截留、挪用415萬元；衛生項目建設進展緩慢；鄉鎮衛生院基礎差、人才缺。

材料7總結概括：廣東省農村建設的無序化，誘發不少問題和矛盾。7.近10年來，廣東省農村面貌發生較大變化，極大優化了居住和生活環境。但由于缺乏必要的規劃指導，絕大部分農村建設雜亂無章，村道或窄小難行，或東阻西塞，臟亂差普遍存在。村容臟亂差、房屋破舊和農村交通不便、飲水困難的落后狀況亟待解決。由于沒有規劃指引，農村建設顯得十分無序，如農民隨意選用宅基地，任意擴大宅基地面積等，誘發了不少問題和矛盾，甚至產生一些不穩定因素。

材料8總結概括：山東臨沂市啟動“惠農一卡通”工程。8.為保證涉農資金及時、足額、準確發放，山東省臨沂市啟動“沂蒙惠農一卡通”工程，從2006年3月底發放的糧食直補開始，該市230萬戶農民將領到存有直補資金的農村信用聯社的存折，而且以后政府支持和補貼給農民的各類資金，也將由政府有關部門通過農村信用聯社營業網絡直接撥付到這張存折上。將糧食直補資金以發存折的形式直接發放到農民手中，該市“惠農一卡通”這一創舉，開全國先河。

材料9總結概括：我國雖然取消了農業稅，但農民的負擔仍未減輕。9.十屆全國人大常委會第十九次會議決定，農業稅條例自2006年1月1日起廢止，我國9億中國農民將依法徹底告別延續了兩千六百年的“皇糧國稅”——農業稅。國家免除農業稅的做法，被看做是減輕農民負擔的重大舉措。在很多不了解農村實際情況的人看來，免除了農業稅，農民就沒有了任何負擔。但是，事實卻并非如此。俗話說上有政策，下有對策，免除了農業稅，代之而來的是其他名目的收費，比如某地農村，取消了農業稅后，當地就以一事一議和以資代勞兩種方式繼續向農民收費，而且，這種名目的收費，在逐年增加。2008年，一個三口之家，上述費用已經高達200多元，這還不包括農業水費，而這種負擔，基本接近收取農業稅時的水平。因此，雖然取消了農業稅，但農民負擔依然存在。

自2004年以來，中國已有28個省份免征農業稅，而免征農業稅、取消除煙葉稅外的農業特產稅可減輕農民負擔500億元左右，但農民并未因取消農業稅而擺脫負擔，比如全國人大常委會叢斌委員2005年在河北涉縣革命老區調研時，當地老百姓曾向委員反映一個問題：農業稅取消以后，看起來農民的負擔減輕了，但其他負擔加重了。一些農民向委員反映，他們特別擔心農業稅減免以后所帶來的好處被其他因素抵消，甚至加重負擔。比如，肥料等一些生產資料的漲價，還有一些其他費用的收繳等。事實上，農民反映的這種情況在農村普遍存在，取消農業稅，并未減輕農民負擔，這應該引起中央的重視。