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 　　站在國(guó)家整體利益的大局角度看,轉(zhuǎn)移污染顯然不是辦法,唯一的出路是治理污染

　　PM2.5成為熱門詞匯,環(huán)境問題備受關(guān)注。在北京市兩會(huì)上,不少政協(xié)委員紛紛為如何改善首都空氣質(zhì)量建言獻(xiàn)策。毛大慶委員認(rèn)為,低端產(chǎn)業(yè)不能一遷了之,“如果低端產(chǎn)業(yè)遷移到周邊地區(qū),看似杜絕了污染,但是它們?cè)谥苓叜a(chǎn)生的污染物,仍然會(huì)倒灌回這個(gè)城市”。(1月12日《新華每日電訊》)

　　毛大慶委員的一席話,道出了目前在環(huán)境治理方面普遍存在的一個(gè)問題:經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)紛紛將污染企業(yè)“趕”走,但這些污染企業(yè)并沒有死掉,而是沿著從東部向西部、從南方到北方、從沿海較發(fā)達(dá)地區(qū)到內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的路徑不斷遷移,向老少邊窮地區(qū)高歌猛進(jìn)。在“寧可毒死,不能窮死”的唯GDP政績(jī)思維下,這些被淘汰的污染企業(yè)甚至成了“香餑餑”,吸引經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)前來招商,于是,一些中西部的農(nóng)村地區(qū)、老少邊窮地區(qū)反而逐漸成了環(huán)境污染的“重災(zāi)區(qū)”。

　　這種“污染大轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象令人憂慮,畢竟,我們頭頂著同一片天空,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境污染同樣會(huì)“倒灌”回經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū);農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染則不僅危害農(nóng)民的生產(chǎn)生活,而且會(huì)危害城里人的菜籃子、米袋子、水缸子。

　　在人們的印象中,污染企業(yè)就是渾身發(fā)黑、發(fā)臭的企業(yè),在提倡環(huán)境保護(hù)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的今天,把污染企業(yè)淘汰掉、趕出去似乎是保護(hù)環(huán)境的最便捷方式。但從另一個(gè)角度看,污染企業(yè)其實(shí)也為社會(huì)發(fā)展和人民生活所必須——我們討厭這些企業(yè)造成的環(huán)境污染,卻需要這些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,煉油廠、化肥廠、造紙廠所生產(chǎn)的汽油、化肥、紙張,沒有哪一樣不是我們生產(chǎn)生活的必需品。也就是說,我們?cè)趯?duì)污染企業(yè)“人人喊打”的同時(shí),卻在每時(shí)每刻享受著污染企業(yè)所提供的產(chǎn)品。

　　因此,對(duì)于污染企業(yè)和所謂的“低端產(chǎn)業(yè)”,我們不能簡(jiǎn)單地淘汰之,而是要著眼于控制、治理其污染,避免其弊而享受其利。實(shí)際上,在技術(shù)方面,我們?cè)缫丫邆淞藢?duì)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、減少其排污量、控制其污染指標(biāo)的能力,關(guān)鍵是我們的政策和措施,是否真的讓污染企業(yè)感受到了壓力,迫使他們自覺加大環(huán)保投入,進(jìn)行技術(shù)更新和產(chǎn)品升級(jí)換代。

　　目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)自然有條件淘汰污染企業(yè),先從市中心區(qū)淘汰到郊區(qū),再?gòu)慕紖^(qū)淘汰到外地。可是,既然污染企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為社會(huì)所必需,既然污染企業(yè)不可能銷聲匿跡,而又不升級(jí)換代,那么淘汰來淘汰去,污染企業(yè)最終會(huì)被淘汰到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)去。這種步步淘汰的景象,讓人想起我國(guó)改革開放之初,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家將大量污染企業(yè)淘汰到中國(guó)來,將大量“夕陽(yáng)工業(yè)”搬到中國(guó)來的情景。在國(guó)與國(guó)之間,我們認(rèn)為這是發(fā)達(dá)國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)“欺負(fù)”不發(fā)達(dá)國(guó)家,那么在一個(gè)國(guó)家的地區(qū)與地區(qū)之間,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)將污染企業(yè)“趕”到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),在減少本地區(qū)污染的情況下,依然享受著經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)污染企業(yè)提供的產(chǎn)品,這是否也意味著一種不平等?而且,如前所述,污染惡果最終仍會(huì)通過各種途徑和方式循環(huán)“倒灌”回城市、發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　所以,站在國(guó)家整體利益的大局角度看,轉(zhuǎn)移污染顯然不是辦法,唯一的出路是治理污染。不管是對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,還是對(duì)其污染指標(biāo)進(jìn)行有效監(jiān)控,大城市、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)都具有較大的優(yōu)勢(shì),在某種意義上,治理污染而不是轉(zhuǎn)移污染,這是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)履行的社會(huì)責(zé)任,而從國(guó)家整體利益考慮,也不應(yīng)該將污染企業(yè)、環(huán)境污染這個(gè)沉重的“包袱”甩給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。