6.1  工程暫停及復工

    6.1.1  簽發“工程暫停令”的權限應屬于總監理工程師，但實施程序應按施工合同和委托監理合同中的規定來執行。

    6.1.2  在發生條文所列五種情況時，總監理工程師有權按照規定的程序簽發工程暫停令。其中：

    第1款表明：建設單位要求停工，但總監理工程師經過獨立的判斷，也認為有必要暫停施工時，可簽發工程暫停指令。若總監理工程師經過獨立的判斷認為沒有必要暫停施工，則不應簽發工程暫停令。

    發生第2、3、4款的情況時，不論建設單位是否要求停工，總監理工程師均應及時按程序簽發工程暫停令。

    第5款表明：當總監理工程師簽發工程暫停令后，在簽發復工令之前，承包單位擅自施工，總監理工程師應再次簽發工程暫停令，并采取進一步措施保證項目施工和監理的正常秩序。當承包單位拒絕執行項目監理機構的要求或指令時，總監理工程師應視情況簽發工程暫停令。

    6.1.5  由于建設單位原因或非承包單位原因導致工程暫停時，一般要根據實際的工程延期和費用損失，并通過協商給予承包單位工期和費用方面的補償，所以項目監理機構應如實記錄所發生的實際情況以備查。

    6.1.6  由于承包單位的原因導致工程暫停，承包單位申請復工時，除了填報“工程復工報審表”外，還應報送針對導致停工的原因而進行的整改工作報告等有關材料。

    6.1.7  總監理工程師在簽發工程暫停令之后，應盡快按施工合同的規定處理因工程暫停引起的與工期、費用等有關問題。

    6.2  工程變更的管理

    6.2.2  項目監理機構應按照委托監理合同的約定進行工程變更的處理，不應超越所授權限，并應協助建設單位與承包單位簽定工程變更的補充協議。

    6.3  費用索賠的處理

    6.3.1  施工合同文件是處理索賠的重要依據，處理索賠時除了依據合同的明示條款外，還應考慮合同的暗示條款。

    6.3.2.索賠理由要同時滿足本條所規定的三個條件才能成立。

    6.3.3  在本條第5款規定審查和初步確定索賠批準額時，項目監理機構要審查以下三個方面：

    1.索賠事件發生的合同責任；

    2.由于索賠事件的發生，施工成本及其他費用的變化和分析；

    3.索賠事件發生后，承包單位是否采取了減少損失的措施。承包單位報送的索賠額中是否包含了讓索賠事件任意發展而造成的損失額。

    項目監理機構在確定索賠批準額時，可采用實際費用法。索賠批準額等于承包單位為了某項索賠事件所支付的合理實際開支減去施工合同中的計劃開支，再加上應得的管理費和利潤。

    總監理工程師在簽署費用索賠審批表時，可附一份索賠審查報告。索賠審查報告可包括以下內容：

    1.正文：受理索賠的日期，工作概況，確認的索賠理由及合同依據，經過調查、討論、協商而確定的計算方法及由此而得出的索賠批準額和結論。

    2.附件：總監理工程師對該索賠的評價，承包單位的索賠報告及其有關證據和資料。

    6.3.4  費用索賠與工期索賠有時候會相互關聯，在這種情況下，建設單位可能不愿給予工程延期批準或只給予部分工程延期批準，此時的費用索賠批準不僅要考慮費用補償還要給予趕工補償。所以總監理工程師要綜合作出費用索賠和工程延期的批準決定。

    6.4  工程延期及工程延誤的處理

    工期索賠經過批準的部分為工程延期，余為工程延誤。

    6.4.2  總監理工程師在作出臨時延期批準時，要按正常的工程延期批準審查的同樣程序和同樣要求進行審查。

    在最終進行工程延期審查與批準時，總監理工程師應復查與工程延期有關的全部情況。因此，總監理工程師在作臨時延期批準時，不應認為其具有臨時性而放松控制。

    6.4.3  項目監理機構審查和批準臨時延期或最終工程延期的程序與費用索賠的處理程序相同。

    6.4.4  在確定各影響工期事件對工期或區段工期的綜合影響程度時，可按下列步驟進行：

    1.以事先批準的詳細的施工進度計劃為依據，確定假設工程不受影響工期事件影響時應該完成的工作或應該達到的進度；

    2.詳細核實受該影響工期事件影響后，實際完成的工作或實際達到的進度；

    3.查明因受該影響工期事件的影響而受到延誤的作業工種；

    4.查明實際的進度滯后是否還有其他影響因素，并確定其影響程度；

    5.最后確定該影響工期事件對工程竣工時間或區段竣工時間的影響值。

    7  施工階段監理資料的管理

    7.1  監理資料。

    7.1，1  施工合同文件、勘察設計文件均是施工階段監理工作依據，應由建設單位無償提供（數量在委托監理合同中約定）。項目監理機構應作為監理資料予以保管。

    7.2  監理月報

    7.2.2  監理月報報送時間由監理單位和建設單位協商確定。

    7.3監理工作總結

    7.3.1  監理合同履行情況應包括目標控制情況、委托監理合同糾紛的處理情況。監理工作成效部分應包括目標完成情況、合理化建議產生的實際效果情況。

    7.3.2  在監理工作過程中，7.1.1中的部分監理資料及與工程質量有關的隱蔽工程驗

    7.4監理資料的管理

    為保匪監理資料的完整、分類有序，工程開工前總監應與建設單位、承包單位對資料的分類、格式（包括用紙尺寸）、份數達成一致意見。

    監理資料的組卷及歸檔，各地區各部門有不同的要求。因此，項目開工前，項目監理機構應主動與當地檔案部門進行聯系，明確具體要求。竣工資料要求，應與建設單位 取得共識，以使資料管理符合有關規定和要求。

    8  設備采購監理與設備監造

    8.1  設備采購監理

    8.1.1  監理單位在設備采購階段是作為建設單位設備采購的咨詢服務單位開展工作，協助建設

    單位選擇合適的設備供應單位和簽訂完整有效的設備訂貨合同是本階段委托監理合同的重要工作內容。

    項目監理機構成立后，應依據委托監理合同制定監理工作的程序、內容、方法和措施。8.1.3  設

    備采購的原則應包括：擬采購的設備應完全符合設計要求和有關的標準；設備的質量可靠，價格合理，交貨期有保證等。

    采購的范圍和內容應包括采購設備的種類、數量、技術性能以及驗收標準，交貨時間、地點和方式等。

    采購的程序應包括確定采購招標方式、制訂采購計劃、確定合格供應單位、編制詢價文件、報價評審、談判和簽訂合同等。

    8.1.5  考察潛在設備供應單位的內容包括：資質情況、營業執照、生產許可證、生產能力和單位信譽等內容。對于需要承擔設計并制造專用設備的供應單位或者承擔制造并安裝設備的供應單位，則還應審查有關設計資格證書或安裝資格證書。

    8，1.6  招標文件應明確招標的標的，即設備名稱、型號、規格、數量、技術性能，制造和安裝驗收標準，要求的交貨時間及交貨方式、地點，對設備的外購配套零部件與元器件以及材料有專門要求時應在標書中明確。

    8.1.8  設備采購合同主要合同條款一般應包括定義、使用范圍、技術規范或標準、專利權、包裝、裝運條件和裝運通知、保險、支付、技術資料、價格、質量保證、檢驗、索賠、延期交貨與核定損失額，不可抗力、稅費、履約保證金、仲裁、違約終止合同、破產終止合同、變更指示、合同修改、轉讓與分包、使用法律、主導語言與計量單位、通知、合同文件資料的使用、合同生效和其他等。

    8，1.9  監理工作總結一般應包括采購設備的基本情況及主要技術性能要求，監理組織機構，監理人員組成及監理合同履行情況，監理工作成效，出現的問題及處理情況和建議。

    8.2  設備監造

    8.2.3  設備監造規劃一般應包括監造的概況要求，監造工作的范圍和內容，監理工作的目標，監理工作的依據，項目監理機構的組織形式、人員配備以及崗位職責，監理工作的程序、方法及措施，監理工作控制的重點，監理工作制度和監理設施等。

    8.2.4  設備制造生產計劃和工藝方案必須經總監理工程師批準后方可實施。監理人員應重點掌握主要和關鍵零件的生產工藝規程及檢驗要求？

    8，2.5  審核設備制造分包單位的實際生產能力時，應重點對其制造設備、檢測手段、測量和測驗設備、生產制造人員技能、生產環境等進行審核

    8.2.6  檢驗工作內容包括對原材料進貨、制造加工、組裝、中間產品試驗、除銹、強度試驗、嚴密性試驗、整機性能考核試驗、油漆、包裝直至完成出廠并具備裝運條件的檢驗。另外，應對檢驗所配備的檢測手段、設備儀器、試驗方法、標準、時間、頻率等進行審查。

    8，2，8  對生產制造人員的上崗資格應審查其技能、培訓記錄和相關證書。對設備制造和裝配場所的環境檢查包括時間、溫度、濕度、壓力、清潔度等內容。

    8，2.10  過程監督檢查主要是監督零件加工制造是否按工藝規程的規定進行，檢查零件制造是否經檢驗合格后才轉入下一道工序，主要和關鍵零件的材質和工序是否符合圖紙、工藝的規定，零件加工制造的進度是否符合生產計劃的要求。對重要零部件的重要工藝操作過程應實行旁站。

    8.2.11  總監理工程師下達停工令后，應提出如下處理意見：

    1.要求設備制造單位作出原因分析；

    2.要求設備制造單位提出整改措施；

    3.確定復工條件。

    8.2.12  在設備裝配過程中，應檢查配合面的配合質量，零部件的定位質量及它們的連接質量，運動件的運動精度等裝配質量是否符合設計及標準要求o

    8.2.13  對原設計進行變更時，專業監理工程應進行審核，并督促辦理相應的設計修改手續和移交修改函件或技術文件等。對可能引起的費用增減和制造工期的變化按設備制造合同規定進行調整。

    8.2.15  防護和包裝措施應考慮運輸、裝卸、儲存、安裝的要求，一般包括防潮濕、防雨淋、防日曬、防振動、防高溫、防低溫、防泄漏、防銹蝕、須屏蔽及放置形式等內容。

    8.2.17  監理人員可在制造單位備料階段、加工階段、完工交付階段控制費用支出，或按合同規定審核進度付款，由總監理工程師簽發進度款支付證書o

    8.2.19  結算工作應依據合同規定進行。

    8.2.20  設備監造工作總結應包括制造設備的情況及主要技術性能指標，監理工作的范圍及內容，監理組織機構，監理人員組成及監理合同履行情況，監理工作成效，出現的問題及處理情況和建議。

    8.3  設備采購監理與設備監造的監理資料

    監理工作完成后，由總監理工程師按要求負責整理匯總設備采購監理或設備監造的監理資料，并提交本監理單位歸檔。