（四）施工合同的訂立（考核點二4）

    1.本考核點內容主要參考《合同法》第二章、第三章以及“合同管理”教材第二章第二節、第三節和第三章有關內容。

    2.考核可能涉及的主要內容：

    （1）合同的形式原則，&中大網校&形式欠缺的法律后果——我國合同法對合同形式要求是“不要式”原則，但建設工程合同通常規定采用書面形式。

    （2）合同的主要內容——當事人、標的、數量、質量、價款、履行期限、違約責任、爭議的解決方法。

    （3）合同的成立，要約與承諾。

    （4）締約過失責任。

    （5）合同的生效（生效的條件、時間）——依法成立的合同，自成立時生效，附條件和期限的合同生效（2003年考題二）

    （6）無效合同及其確認（案例42）

    合同無效的情況：①以欺詐手段訂立；②惡意串通，損害國家、集體或第三方利益；③以合法形式掩蓋非法目的；④損害社會公共利益；⑤違反法律法規。

    （7）合同的終止及爭議解決（“合同管理”教材第二章第七節；2003年考題二）

    注意“仲裁”和“訴訟”在合同中只能選擇其中之一。

    （五）施工過程中的合同管理（考核點二5）

    1.本考核點涉及內容極為廣泛，也是本章難點。它既涉及施工中質量、進度、投資監督控制的合同管理（檢驗、支付、工程延期），也涉及工程變更、索賠，還會涉及到合同各方的義務、權利、責任以及風險的分擔等問題。對這種部分主要應掌握《施工合同》（示范文本）有關條款（3～11各條），并參考“合同管理”教材第六章第四節，以及《監理規范》第5條、第6條（5��5，5��6，6��2，6��4）

    2.考核可能涉及的主要內容：

    （1）對材料、設備及施工質量的控制與監督管理（合同教材第六章第四節，《施工合同》（示范文本），四及七有關條款）

    （2）隱蔽工程檢驗與重新檢驗的處理。（《施工合同》（示范文本），四、第17、18章；合同教材第六章第四節；2003年考題）

    （3）施工進度的控制、暫停施工、工期延長的處理與確認、提前峻工的要求等（《施工合同》（示范文本），三、11～13）

    （4）工程計量及工程款的支付管理（《施工合同》（示范文本），六、第23～26條），竣工結算（《施工合同》（示范文本），九、第32～33條）

    （5）工程變更的管理（《施工合同》（示范文本），八、第29～31條；合同教材第六章第四節）

    （6）索賠管理（在本章單列為考核點二7）（《施工合同》（示范文本），十、第36條）

    （7）施工環境的管理（合同教材第六章第四節）

    （8）不可抗力事件影響的管理（《施工合同》（示范文本）第39條；合同教材第六章第四節）

    （9）合同爭議的解決（合同教材第二章第七節）

    （10）分包的管理（合同教材第六章第三節）

    3.以上各項涉及的內容與其他相關教材（質量控制、投資控制、進度控制等教材）均有一定聯系，在其他相關教材中也有體現。但也互有區別。合同管理教材有關這些方面的內容，主要是從合同管理角度進行介紹。主要涉及到上述各項業務的管理操作程序、責權劃分、時限要求等。而“三控制”教材則進一步解決處理上的具體化、數量化的問題，也就是說在合同管理方面主要應掌握：

    ①操作程序化——處理各項業務（如工程延期、工程款支付、工程變更等）都要按一定的規定程序進行，任何人不得違反，也就是體現在操作上、處理上的“程序有效性”，按規定程序操作才有效。

    ②時限有效性——在執行任何程序中，都有一定的時間要求，在規定的時間范圍內執行有效，超過規定的時限就無效，或得到相反的結果。

    ③書面的有效性——監理工程師一切指令、要求以及承包人的要求、申請等都必須以書面的形式表達才有效，如緊急情況來不及，也可以口頭的方式提出，但必須在一定時限內進行書面確認。

    4.執行合同中的有關合同管理工作程序和時限。

    （1）時限為7天的工作程序。

    ①申請延期開&中大網校&工的程序：

    當承包方擬提示延期開工的要求時——應在合同約定的開工日前7天書面提出，工程師接到申請后48小時內書面答復，過時限不答復即為承認其要求。

    若因發包人原因要求延期開工——工程師書面通知。造成的承包方損失，發包人賠償。

    ②支付預付款的時限及程序：

    發包人支付預付款的時限——不遲于約定的開工日前7天。

    超過時限不付，承包方在規定預付款時間7天后要求支付。

    發包方如仍不支付——承包方在7天后可停止施工，發包人承擔責任。

    ③工程量計量程序：

    承包方按合同約定時間提交已完工程量報告。

    工程師收到后7天內核實計量——超過7天不核實計量，自第8天起以承包方計量為準。

    計量前24小時通知承包方——如不通知，工程師核實計量無效

    承包方收到通知后參加工程師的核實計量——如不參加，則以工程量的核實計量結果為準。

    （2）時限為14天的工作程序。

    ①非承包方原因的工期延誤要求工期延長的程序：

    事件發生后14天內向工程師書面提出報告。

    工程師收到后14天內確認。

    逾期不答復，視為同意延期。

    ②合同價調整的程序：

    可以調價的原因——法律法規要求、政策變化影響合同價、造價管理部門公布。

    一周內停水、電、氣累計超過8小時。

    事件發生后14天內承包方以書面形式向工程師提出并通知工程師。

    工程師收到后14天內予以確定并提出修改意見。

    14天內不予答復，視為同意該項調整。

    ③工程款支付的程序（按工程計量程序）：

    雙方確認計量結果后，工程師開具支付證書。

    收到支付證書后14天內，發包方支付工程款。

    逾期未支付，承包方可發出通知要求付款。

    發包方仍未支付，應協商延付。

    協商不成功——從開具支付證書后第15天起計入貸款利息。

    如導致無法施工，承包方可停止施工——發包方承擔違約責任。

    停止施工56天后仍不支付，承包方有權解除合同。

    ④工程變更程序：

    發包方在工程設計變更前14天內書面通知承包方。

    承包方在工程設計變更確定后的14天內提出變更工程的價款報告。（如逾期未提出變更價款報告，視為該變更不涉及價款變更。）

    工程師收到變更價款報告后14天內予以確認（如無正當理由不確定——自收到變更價款日14天后即認為變更價款已被確認）