公務員考試培訓網

    現代社會是法治社會，政府治理社會應當以法律手段為主方能有秩序之整合，反之則有人治之禍，此等邏輯，已為近百年來世界各國之長程歷史所驗證，更為我中華民族所共識。防患于未然，以法律形式剪裁官員形貌，賦予官員法治品格，對官員隊伍正本清源，剔除法盲或者對法律一知半解者，延攬知法守法者，實為消弭非法行政之良策，所謂未雨綢繆是也。

    如此，法學登堂入室，納入考試范圍自然在情理之中，然而不止于此的是，公務員考試對法學的吸納迄今并未完工，法律常識分值比重愈來愈大，頗有強行軍、一竿子插到底之勢。在中央國家機關公務員考試，常識部分自2007年起全部改為法律常識，已臻極致；在地方公務員考試，亦循此路徑遞次轉型。讀者諸君，此自上而下的改良運動方興未艾，有志一搏者，當早做準備，以免脫節。

    但是，法律這門學科，體系龐大，法律這些制度，構造精密，考起來更是讓人防不勝防，對于很多非法學專業的考友來說，公考法律常識試題難度之大，不難想見，大略有三：

    一，內容陌生。相對于考友之人生經驗，考查內容顯得生冷偏僻，題目如讀天書，答起來只好云里來，霧里去。比如，什么是行政裁決，什么是行政復議，簡直令人如丈二金剛摸不著頭腦。

    二，無處下手。有的考友對問題略知一二，但做題沒有頭緒，有心殺賊，無力回天，死而不得其所，催人淚下。

    三，心中無底。即使找到一些思路，也選出了答案，但對答案并不能確信，在干擾項和正確項之間反復徘徊，往往差之毫厘謬以千里，有似曾相識燕歸來，無可奈何花落去之痛。

    鄙人研究公考法律常識已久，深知法常難在何處，俗語云：痛則不通，通則不痛。要打通法常這個過關障礙，解除心頭之痛，當對法律推根溯源，方能入木三分。

    從法律歷史放眼看去，正如唯物主義所斷言，那法律并非從來就有的！法律，多數時候只是對于已然生成的秩序或制度的確認與規范，此種秩序或制度，說到底不過我等公民之“活法”而已。法律應當具有現實主義的品格，拿破侖于1821年病死圣赫勒拿島，他在臨死前說：“我一生四十次戰爭勝利的光榮，被滑鐵盧一戰就抹去了，但我有一件功績是永垂不朽的，這就是我的法典。”但事實上，“法國民法典并沒有改變歷史，而是歷史改變了法國民法典”，不是拿破侖法典在創造“資本主義”，而是“資本主義”慢慢長大，腰板硬了，要求在法律上有個說法，起草法典的五位紳士替它說出來，讓拿破侖做了順水人情。

    既然法律是“活法”的歸納和演繹，自然也可以從生活反觀法律，這就給了我們一個啟示：從生活之理一定可以解構法律之理。換言之，題目是陌生的，這不可怕，因為法律規則無非是常理、常識、常情這些生活規則的歸納罷了，而生活對于我們每一個人是熟悉的，它為我們提供了探討法律之理的生動樣本。概念是抽象的，這也不可怕，因為抽象的法律規章來自于具體的生活現象�；�于此種思考，我送給非法學專業考友的應試箴言就是“事遵常理，人有常情，物有常識”。

    所謂“常理”，就是人與人相處的基本規則，一個普通老百姓不可能先學法再生活，而是根據情理來生活，根據那些得到大眾長期、普遍認同的道理規則來行動，這便是常理。舉例言之：

    2008年國考第106題：根據法律規定，以下屬于行政裁決的是：

    A.深圳仲裁委員會對民事糾紛的仲裁

    B.山西省人民政府對污染環境企業的限期治理決定

    C.某人事爭議仲裁委員會對履行聘任合同爭議的裁決

    D.國家知識產權局專利復審委員會根據利害關系人申請，宣告某專利權無效