成為公務(wù)員應(yīng)掌握哪些知識(shí)
來(lái)源:新浪發(fā)布時(shí)間:2012-06-14 [an error occurred while processing this directive]
廣州市公務(wù)員考試題涉及熱播電視劇《心術(shù)》是讓你矚目、側(cè)目還是瞠目”、“杜甫很忙,但下列哪首唐詩(shī)并非出自杜甫”,題目出得很是輕松活潑,過(guò)去一年的網(wǎng)絡(luò)流行詞匯、熱播電視劇集都被融合在了考題當(dāng)中,申論考試的先評(píng)后論“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”則很顯生僻,讓不少考生大感意外。這令我想到,考公務(wù)員到底應(yīng)該考什么?換句話說(shuō),就是公務(wù)員到底應(yīng)該掌握什么知識(shí)?
考試無(wú)論嚴(yán)肅還是活潑,都應(yīng)該考察被考者理應(yīng)掌握的知識(shí)和能力,考公務(wù)員就是要考察報(bào)考者掌握擔(dān)任公務(wù)員所理應(yīng)掌握的知識(shí)。電視劇《心術(shù)》無(wú)論如何熱播,人們總有看或不看的自由,僅僅是一種興趣,公務(wù)員難道一定要有這個(gè)興趣?如果做公務(wù)員的人必須看這個(gè)電視劇,那就首先要出紅頭文件,規(guī)定在職公務(wù)員必須觀看《心術(shù)》。遑論電視劇《心術(shù)》,即使杜甫的詩(shī),除了義務(wù)教育階段要求掌握的以外,做公務(wù)員未必就一定要讀更多,也即杜甫的詩(shī)讀得多不多,并不等于能不能成為合格與否的公務(wù)員。所以,即使考試題目出得如何活潑,如果不屬于理應(yīng)掌握的知識(shí),也是毫無(wú)意義,甚至可以認(rèn)為含有了游戲的意味。
目前的中國(guó)有著考公務(wù)員熱,通俗來(lái)說(shuō)就是“求官”,僅僅這次廣州考試即有48707名考生參與角逐964個(gè)公務(wù)員職位,平均考錄比接近51:1.中國(guó)向來(lái)是“官”字第一的國(guó)家,清末以后開(kāi)始登峰造極,梁?jiǎn)⒊蹲鞴倥c謀生》記錄道:“居京師稍久,試以冷眼觀察社會(huì)情狀,則有一事最足令人瞿然驚者,曰求官之人之多是也。以余所聞,居城廂內(nèi)外旅館者恒數(shù)十萬(wàn),其什之八九皆為求官來(lái)也。”雖然經(jīng)過(guò)一百余年,有熱有冷,但比之以往數(shù)千年來(lái)說(shuō),總體上是“求官”之風(fēng)盛行,而目前中國(guó)的“求官”之風(fēng)則是這一百余年高潮中的高潮。在沒(méi)有改變“官”字第一的社會(huì)結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)前提下,“求官”之風(fēng)也就難從根本上給予冷卻,但如何考核則是個(gè)值得研究的大問(wèn)題。
清朝咸豐、同治年間,科舉制度受到巨大沖擊,尤其是在慈禧掌權(quán)之后,國(guó)家實(shí)際采用了捐納保舉與科舉并行的官員選拔雙軌制。1905年取消科舉之后,“公務(wù)員到底應(yīng)該掌握什么知識(shí)”的問(wèn)題立即重新擺到眼前,從清末到民國(guó),中國(guó)雖然“求官”之風(fēng)盛行,但基本解決了選拔考試的方向問(wèn)題。清末即已經(jīng)采取了包括留學(xué)生考試在內(nèi)的各種新式考試并陳的方法,中國(guó)逐步形成區(qū)分為專(zhuān)業(yè)官員和非專(zhuān)業(yè)官員的選拔,專(zhuān)業(yè)官員考專(zhuān)業(yè),比如選拔鐵路官員以考查其科技知識(shí)和能力為主,而一般的非專(zhuān)業(yè)官員選拔則以考查其法律知識(shí)為主。由于非專(zhuān)業(yè)官員是多數(shù),且國(guó)家以實(shí)現(xiàn)法治為基本發(fā)展目標(biāo),因此,清末、民國(guó)想當(dāng)官的人讀書(shū)的第一選擇便是法政學(xué)校或法政專(zhuān)業(yè)。
不妨以蔡鍔主持云南時(shí)候?yàn)槔。蔡鍔把文官考試分為預(yù)科和正科,高等文官預(yù)科考試科目側(cè)重基本人文知識(shí),有國(guó)文、外文、中學(xué)程度外國(guó)歷史和地理、中學(xué)程度中國(guó)歷史和地理、文牘;高等文官正科考試科目側(cè)重法律、經(jīng)濟(jì),有憲法、刑法、民法、行政法、民事訴訟法、刑事訴訟法、經(jīng)濟(jì)學(xué)、財(cái)政學(xué),另從商法、國(guó)際公法、國(guó)際私法中選考一門(mén)。比較電視劇《心術(shù)》、哪首唐詩(shī)并非出自杜甫之類(lèi),蔡鍔這一考試科目設(shè)計(jì)的內(nèi)在涵義,是目前中國(guó)公務(wù)員考試所不能達(dá)到的水平。“農(nóng)業(yè)工業(yè)化”是個(gè)很不錯(cuò)的題目,屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)一類(lèi),本質(zhì)上并沒(méi)有超越蔡鍔的架構(gòu),竟然“很顯生僻”。比較而言,社會(huì)“求官”之風(fēng)盛行未變,“公務(wù)員到底應(yīng)該掌握什么知識(shí)”則發(fā)生了衰變,實(shí)在是讓人無(wú)語(yǔ)!
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