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    4.B市地處華北地震帶北翼，受河北、山西地震帶“靜中總動”危險的包圍。20世紀以來，B市周邊共發生7級以上地震3次，人民生命財產蒙受重大損失。21世紀，地震仍將是B市主要自然災害之一。

    B市地處我國暖溫帶半濕潤氣候向中溫帶半干旱氣候過渡區，極易發生較重的旱、澇、風、雪、霧、雷等氣候災害。B市屬東亞溫帶大陸性季風氣候，冬春季節，西伯利亞冷空氣通過古北口、南口等山區峽谷長驅直入，侵擾B市，往往造成嚴重的沙塵暴天氣，已成為威脅B市生態環境的致災因子。

    近些年，居民燃氣用戶燃氣爆燃致死致傷、工廠生產裝置爆炸起火事故時有發生。1997年連續發生的首鋼精苯車間3個苯罐起火、東方化工廠油品罐區特大爆炸、B市化工廠油車爆燃三起嚴重事故，曾轟動一時，其慘痛教訓，足以為戒。隨著B市城市建設的發展和對環境治理力度的加大，燃氣以及燃油的使用將更加廣泛，其潛在威脅足以引起我們高度重視。2005年1月12日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，討論并原則通過了《B市城市總體規劃（2004年—2020年）》。修編突出了一系列重點內容，其中專家所多年呼吁的防災減災綜合規劃已成為其中重要子課題。規劃中將城市綜合防災減災單列一章，明確提出“B市是國家重點設防城市。必須按照‘平戰結合、平災結合、以防為主，準確預報，快速反應，措施有效’的原則，在完善單一災種防抗系統的基礎上，加快建立和健全現代化城市綜合防災減災體系，提高城市整體防災抗毀和救助能力。”

    新規劃提出，控制中心城特別是中心地區的人口與建筑密度，城市建設應避開地震活斷層、地質災害高易發區和蓄滯洪區，最大限度地預防和減輕災害毀傷后果。加強對危險品源科研、生產、儲存、運輸和使用的管理。在治理現有危險源的同時，避免產生新的安全隱患。對于現狀無法滿足安全規范要求以及具有重大安全隱患的危險源，根據規劃實施調整并盡快排除。重要目標應相對分散布局，充分考慮和滿足人防要求。市政公用設施要分散布置，地上與地下結合，環狀連通，多路輸送，增加抗災應變能力，兼顧人防要求。加強流行性傳染病的預防和控制，完善醫療急救網絡，為市民提供方便、及時和高質量的疾病預防、醫療、救治服務，提高應對突發性公共衛生事件的能力。結合城市公園、綠地、廣場、運動場建設城市災害避難場所，確保場所面積充足和疏散通道暢通，充分利用地下空間防災避險。建立和完善城市綜合防災減災的立體交通網絡和緊急疏散交通網絡，確保救災道路暢通。

    中國第一個應急避難場所在B市某遺址公園建成。場所劃分為7處，擁有39個疏散區最多可容納253300人，覆蓋周邊4個街道辦事處轄區居民。B市某公園動工興建5處應急直升機坪，這是B市中心城區面積最大的應急直升機坪。一旦地震、爆炸、特大火災等對B市安全形成嚴重威脅，救援直升機可直接降落進行救護。目前B市建成和在建“應急避難場所”19處，總面積達282萬平方米，可容納140萬人。

    5.2010年8月13日下午3時，一場歷史上罕見的山洪泥石流災害重創龍池景區，沿龍溪河18公里內，有50多條山溝同時暴發泥石流。同一天，同處龍門山斷裂帶上的綿竹市清平鄉等地，也遭遇特大山洪泥石流襲擊。殘酷的歷史似乎在原地重復，都江堰市龍池鎮、汶川縣映秀鎮、綿竹市清平鄉———曾在“5？12”汶川特大地震中震痛世人的地方，又一次被災難無情地蹂躪。

    但這一次，災難并沒有如愿肆虐。龍池，沒有接到直接因地質災害造成人員死亡的報告；清平，5400多名群眾成功轉移避險；映秀，8000多名群眾成功轉移避險……而全省受災區域，更是在第一時間安全轉移群眾約40萬人。

    相較兩年前經歷的汶川特大地震災害，此次應急救援可謂是一次成功的檢閱。

    四川，本來就是一個地質災害嚴重多發地區。而一場汶川大地震，所附加的地質災害隱患更將持續10年之久。歷經巨大震殤，四川省委、省政府，成都市委、市政府高度重視地質災害防治工作，相關發文和批示不計其數，促成了一整套應急避險和救災的工作機制和體制的建立。

    自汶川地震發生后兩年來，專家們一直在緊密跟蹤地震災區地質災害發育情況。早在2010年汛期來臨前，從4月中旬開始，各地就全面啟動了地質災害隱患集中拉網式排查。汛期來臨后，各地繼續深入開展排查，所有排查發現的隱患全部被及時納入監測防控中。

    2010年8月10日，就在新一輪暴雨來臨前兩天，針對甘肅Z縣泥石流災害，省委、省政府召開緊急電視電話會議，緊急部署汛期地質災害防治工作。24小時檢測，全面預警，不斷地升級。8月12日16時，成都市國土資源局聯合市氣象局及時向全市發布強降雨氣象預報。17時，都江堰市國土資源局根據都江堰市氣象臺預報信息，發布了地質災害四級氣象預警；都江堰市國土資源局向各鄉鎮電話傳真聯系，受災害威脅群眾開始轉移。13日15時，成都市國土資源局聯合市氣象局再次發布地質災害四級氣象預警，16時泥石流災害發生。僅成都，雖然發生災害的是都江堰，但實際上整個龍門山脈全部都已進入預警避難范圍，雖然那里最后可能沒有發生災害，但人民的生命財產卻得到了最大限度的保障。

    地質災害具有隱蔽性和突發性，當災難突然降臨，怎樣才能為群眾爭取到更多的轉移時間？

    汶川特大地震以后，四川省逐步建立健全了地質災害聯防預警機制。橫向，是國土、氣象、水利等部門加強合作預警；縱向，則是完善省、市、縣、鄉、村、社6級監測體系，以農村村社、城鎮社區、基層單位和施工工地為單位組織群眾參與防災。

    為了讓瞬間即發的突發地質災害的預警信息直達千家萬戶，各地逐步摸索出一套“土洋結合”的預警預報系統。“洋”，就是運用先進科技手段，建立手機短信氣象預警系統，由防汛責任人提前組織群眾轉移。“土”，就是運用傳統的敲銅鑼、高音喇叭喊話等報警方法，及時通知群眾轉移。

    在都江堰市龍池鎮和虹口鄉，政府提前數天通過媒體發布限制游客和車輛進入的信息，使大量游客避免了傷亡。“要不是提前預警和及時轉移，不知道要傷亡多少人。”虹口鄉群眾說。

    災后第一時間啟動的各級保障，是此次及時救援、將人員傷亡降到最低的有力保證。13日下午5點，龍池特大山洪泥石流發生不到兩個小時，由20臺發電車、20輛疏散群眾的公交車、15支醫療小分隊、50多臺消防車、幾輛裝滿食物的大卡車組成的應急車隊，一邊排險一邊向災區挺進。受災地區各醫院啟動預案，及時派出醫護人員，為受傷群眾進行治療，對災區進行防疫消毒，嚴防后續疫情發生。為防止二次受災，數十名地質專家組成的隱患排查小組在第一時間趕到，對可能發生災情的隱患點逐一進行排查。

    有官員說：“地質災害防不勝防，但是我們還是要防上加防。”這話很好，怎么防？四川的經驗給了我們很多啟示。

    三、作答要求

    （一）請依據給定資料，簡要回答以下兩題。（20分）

    1.Z縣泥石流災害暴露出了Z縣在防災減災方面存在的一些問題。請根據“給定資料1”分別進行概括。（10分）

    要求：準確、全面。不超過200字。

    2.“給定資料2”中提到城市規劃方面的專家稱“它是一個‘百年大計’”。請結合給定資料，對“百年大計”的實質進行分析。（10分）

    要求：觀點明確，分析恰當。不超過150字。

    （二）參考給定資料，針對“給定資料3”中X市在颶風災難中暴露出的問題，從政府角度，提出解決這些問題的具體方案。（20分）

    要求：

    1.準確全面，可操作性強；

    2.條理清晰，表達簡明。不超過300字。

    （三）假設你是四川省某縣政府工作人員，該地區存在極大的地質災害隱患，請你借鑒相關成功經驗，草擬一份防災減災工作方案。（20分）

    要求：

    1.對工作方案的要點進行提綱挈領地陳述；

    2.條理清晰，有針對性；

    3.無格式要求。不超過400字。

    （四）參考給定資料，以“警惕”為題目，結合具體事例，寫一篇文章。（40分）

    要求：

    1.自選角度，并根據自己選定的角度擬一個副標題；

    2.中心明確，內容充實，結構完整，語言流暢；

    3.總字數800—1000字。